朝陽區(qū)工程招標(biāo)的信息哪里找招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。另外,對于圖紙押金,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)以合理的金額為準(zhǔn),而且在投標(biāo)人退還圖紙等設(shè)計(jì)文件后,應(yīng)當(dāng)將押金退還給投標(biāo)人。朝陽招標(biāo)網(wǎng):http://m.tongyicx.com/83_zb/
國際工程招標(biāo)方式是指國際工程的委托實(shí)施普遍采用承發(fā)包方式,即通過招標(biāo)的辦法,挑選理想的施工企業(yè)。國際競爭性指標(biāo)的適用范圍如下:(一)按資金來源劃分根據(jù)工程項(xiàng)目的全部或部分資金來源,實(shí)行國際競爭性招標(biāo)主要適用于以下情況:1.由世界銀行及其附屬組織國際開發(fā)協(xié)會和國際金融公司提供優(yōu)惠貸款的工程項(xiàng)目;2.由聯(lián)合國多邊援助機(jī)構(gòu)如國際工發(fā)組織和地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)如亞洲開發(fā)銀行提供援助性貸款的項(xiàng)目;3.由某些國家的基金會如科威特基金會和一些政府如日本政府提供資助的工程項(xiàng)目;4.由國際財(cái)團(tuán)或多家金融機(jī)構(gòu)投資的工程項(xiàng)目;5.兩國或兩國以上合資的工程項(xiàng)目;6.需要承包商提供資金即帶資承包或延期付款的工程項(xiàng)目;7.以實(shí)物償付(如石油、礦產(chǎn)、化肥或其它實(shí)物)的工程項(xiàng)目;8.發(fā)包國有足夠的自有資金但自己無力實(shí)施的工程項(xiàng)目。(二)按工程的性質(zhì)劃分按工程的性質(zhì),國際競爭性招標(biāo)主要適用于以下情況:1.大型土木工程如水壩、電站、高速公路等;2.施工難度大,發(fā)包國在技術(shù)或人力方面無實(shí)施能力的工程,如工業(yè)綜合設(shè)施、海底工程、核電站等;3.跨越國界的國際工程,如非洲公路、連接歐亞兩大洲的陸上貿(mào)易通道;4.超級現(xiàn)代規(guī)模的工程如拉芒什海底隧道,日本的海下工程等。二、國際有限招標(biāo)國際有限招標(biāo)是一種有限競爭性招標(biāo),與國際競爭性招標(biāo)相比,它有一定的局限性,即對參加投標(biāo)的人選有一定的限制,不是任何對發(fā)包項(xiàng)目有興趣的承包商都有機(jī)會投標(biāo)。限制條件和內(nèi)容各有差異,國際有限招標(biāo)包括兩種方式:(一)一般限制性招標(biāo)這種招標(biāo)雖然也是在世界范圍內(nèi),但對投標(biāo)人選有一定的限制,其具體做法與國際競爭性招標(biāo)頗為近似i只是在制標(biāo)時(shí)更強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人的資信。采用一般限制性招標(biāo)方式也必須在國內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登廣告,只是必須注明是有限招標(biāo)和對投標(biāo)人選的限制范圍。(二)特邀招標(biāo)特邀招標(biāo)即特別邀請性招標(biāo),采用這種方式時(shí),一般不在報(bào)刊上刊登廣告,而是根據(jù)招標(biāo)人自己積累的經(jīng)驗(yàn)和資料或由咨詢公司提供的承包商名單,如果是世界銀行或某一外國機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目,招標(biāo)人要征得資助機(jī)構(gòu)的同意后對某些承包商發(fā)出邀請。經(jīng)過對應(yīng)邀人進(jìn)行資格預(yù)審后,再行通知其提出報(bào)價(jià),遞交投標(biāo)書。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)過選擇的承包商在經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和信譽(yù)方面都比較可靠,基本上能保證招標(biāo)的質(zhì)量和進(jìn)度。這種方式的缺點(diǎn)在于發(fā)包人所了解的承包商的數(shù)量有限,在邀請時(shí)很有可能漏掉一些在技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競爭能力的后起之秀。為彌補(bǔ)此項(xiàng)不足,招標(biāo)人可以編輯相關(guān)專業(yè)承包商的名錄,摘要其特點(diǎn),并及時(shí)了解和掌握新承包商的動(dòng)態(tài)和原有承包商實(shí)力發(fā)展變化的信息,不斷對名錄進(jìn)行調(diào)整、更新和補(bǔ)充,以減少遺漏。國際有限招標(biāo)是國際競爭性招標(biāo)的一種修改方式。這種方式通常適合于以下情況:1.工程量不大、投標(biāo)商數(shù)量有限或有其他不宜進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)的項(xiàng)目。如對工程有特殊要求的項(xiàng)目;2.某些大而復(fù)雜且專業(yè)性很強(qiáng)的工程項(xiàng)目,如綜合的石化項(xiàng)目??赡艿耐稑?biāo)者很少,準(zhǔn)備招標(biāo)的成本很高。為了節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用,還能取得較好的報(bào)價(jià),招標(biāo)可以限制在少數(shù)幾家合格企業(yè)的范圍內(nèi),以使每家企業(yè)都有爭取合同的較好機(jī)會。3.由于工程性質(zhì)特殊,要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)隊(duì)伍和熟練的技工,以及專用的技術(shù)裝備,只有少數(shù)承包商能夠勝任;4.由于工期緊迫或保密要求及其他原因不宜公開招標(biāo);5.工程規(guī)模太大,中小型公司不能勝任,只好邀請若干家大公司投標(biāo)的項(xiàng)目;6.工程項(xiàng)目招標(biāo)通知發(fā)出后無人投標(biāo)或投標(biāo)商的數(shù)量不足法定人數(shù)(至少三家),招標(biāo)人可再邀請少數(shù)公司投標(biāo)。
摘一篇,希望對你有幫助~~ 摘自:中國城市軌道交通網(wǎng)~~ 關(guān)鍵字:國外一般通過兩階段招標(biāo)、議標(biāo)等方式解決,而我國《招標(biāo)投標(biāo)法》又未予采用。 ... 一、 招標(biāo)范圍的廣泛性 招標(biāo)是指由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或通知,邀請潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),最后由招標(biāo)人通過對各投標(biāo)人所提出的響應(yīng)進(jìn)行綜合比較,確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人,并與之最終簽定合同的過程。招標(biāo)范圍,則是指招標(biāo)主體的哪些項(xiàng)目必須采用招標(biāo)的方式采購。城市軌道交通工程的招標(biāo)范圍幾乎涵蓋了目前招標(biāo)涉及的所有范圍。 招標(biāo)范圍包括三個(gè)方面的內(nèi)容,即主體范圍、限額范圍和標(biāo)的范圍。 城市軌道交通工程招標(biāo)主體及限額范圍是確定的?!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)規(guī)定,招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。按照國家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,城市軌道交通工程必須實(shí)行項(xiàng)目法人制度,依法成立、具有必要財(cái)產(chǎn)、確定名稱、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的項(xiàng)目法人就是招標(biāo)主體。招標(biāo)主體提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的工作可由招標(biāo)人自行辦理,也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為是按招標(biāo)人的授權(quán)行事,代表了招標(biāo)人的意志,仍被認(rèn)為是招標(biāo)主體的行為。招標(biāo)限額范圍在國家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確,有關(guān)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):施工單位合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貸物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 城市軌道交通工程招標(biāo)范圍的廣泛性主要體現(xiàn)在標(biāo)的范圍上。從有關(guān)國家和國際組織法律、條約、協(xié)議等規(guī)定來看,將招標(biāo) 采購標(biāo)的分為貨物、工程和服務(wù)已成為一種通行做法。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定三大類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。城市軌道交通工程項(xiàng)目作為必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,招標(biāo)標(biāo)的范圍涉及了現(xiàn)行招標(biāo)采購貨物、工程和服務(wù)的所有領(lǐng)域。從城市軌道交通工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的范圍來看,在貨物方面,包括了車輛、機(jī)電設(shè)備、成套設(shè)備、建筑材料等十多個(gè)系統(tǒng)上百種產(chǎn)品;在工程方面,包括工程建設(shè)和安裝,從地下工程到地面工程,從建筑安裝到工業(yè)安裝;在服務(wù)方面,包括了勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研、咨詢、代理、租賃、保險(xiǎn)等眾多內(nèi)容。城市軌道交通工程招標(biāo)范圍的廣泛性,要求招標(biāo)人全面了解和研究各類標(biāo)的的技術(shù)、商務(wù)特點(diǎn)及價(jià)格形成機(jī)制,熟知國際、國內(nèi)對招標(biāo)范圍相關(guān)的政策規(guī)定、管理制度及操作辦法,以確保招標(biāo)適用范圍的完整性、準(zhǔn)確性。 二、 招標(biāo)安排的系統(tǒng)性 城市軌道交通工程招標(biāo)范圍廣泛,內(nèi)容重要,工作量巨大,必須保證招標(biāo)安排的系統(tǒng)性。 首先,招標(biāo)目標(biāo)和任務(wù)必須明確。作為國家大型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市軌道交通工程,招標(biāo)目標(biāo)應(yīng)該與建設(shè)目的緊密相連,牢牢定位在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的性能、質(zhì)量、投資、進(jìn)度、服務(wù)綜合最優(yōu)的目標(biāo)上,同時(shí)充分體現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作和公開、公平、公正的市場競爭原則,保護(hù)國家利益、社會公眾利益和招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。招標(biāo)任務(wù)應(yīng)該按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律合理組合分解,體現(xiàn)目標(biāo)定位下任務(wù)分配的合理性,保證招標(biāo)任務(wù)既服從于目標(biāo)實(shí)現(xiàn),又確保任務(wù)自身完成所需環(huán)境、資源的滿足。 其次,招標(biāo)組織和制度必須健全。對于城市軌道交通工程,組織招標(biāo)是非常復(fù)雜的?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜;招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。不管是招標(biāo)人自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo),招標(biāo)的總體策劃、規(guī)劃制訂、方案選擇、最終決定和責(zé)任都?xì)w屬于招標(biāo)人。因此,招標(biāo)人必須為招標(biāo)提供有力的組織和制度保障。根據(jù)城市軌道交通工程招標(biāo)的多樣性、復(fù)雜性和經(jīng)常性,招標(biāo)人一般應(yīng)設(shè)立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及招標(biāo)委員會,其人員可由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、投資主體代表、招標(biāo)人代表等組成,分別行使下列有關(guān)職責(zé):負(fù)責(zé)制定招標(biāo)基本原則和相應(yīng)的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中重大事項(xiàng)的決策;根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序,審定招標(biāo)相關(guān)事宜,確認(rèn)中標(biāo)單位;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)活動(dòng)與有關(guān)各方的關(guān)系等。為保證招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進(jìn)行,還應(yīng)由紀(jì)律監(jiān)察部門成立專門小組,進(jìn)行黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)督查;政府的招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)進(jìn)行專門的行政監(jiān)察。為體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公開公正性,可考慮招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)全過程公證和合同公證。招標(biāo)工作的制度建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)放在有關(guān)實(shí)施管理辦法和實(shí)施細(xì)則的制訂執(zhí)行上,如應(yīng)制訂城市軌道交通工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施管理辦法,制訂城市軌道交通工程勘測、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、服務(wù)、施工、設(shè)備采購等招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則,制訂有關(guān)評標(biāo)委員會專家?guī)?、紀(jì)檢監(jiān)察、國內(nèi)外考察活動(dòng)等管理的規(guī)定。 第三,招標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施必須系統(tǒng)、有序。招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)緊緊圍繞項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù),根據(jù)不同招標(biāo)類型的特點(diǎn),合理選擇招標(biāo)模式,科學(xué)劃分招標(biāo)標(biāo)段,適度提前招標(biāo)進(jìn)度,統(tǒng)籌兼顧資源配置,確保各系統(tǒng)之間招標(biāo)的接口順利以及與工程實(shí)施的良好銜接。應(yīng)重視項(xiàng)目招標(biāo)的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案的系統(tǒng)制訂和不斷完善。招標(biāo)實(shí)施的重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)施資源、條件的保障和實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)有序上。招標(biāo)人除保證自身人員配備的高素質(zhì),應(yīng)考慮通過市場選擇合適的專業(yè)招標(biāo)代理人共同工作,以確保實(shí)施的專業(yè)化和質(zhì)量。招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的程序和辦法嚴(yán)密實(shí)施,確保招標(biāo)工作公開、公平、公正。 三、 招標(biāo)模式的選擇性 目前,世界各國和有關(guān)國際組織的采購法律、規(guī)則一般規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)這三種主要的招標(biāo)投標(biāo)方式?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》只確認(rèn)了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)這兩種方式,同時(shí),對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同,每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格、公開的程序和規(guī)則,這些程序和規(guī)則具有法律約束力,當(dāng)事人不能隨意改變。在這樣的方式、程序下,針對城市軌道交通工程各類標(biāo)段的特點(diǎn),選擇合理的招標(biāo)模式是十分重要的。 招標(biāo)方式的確定是招標(biāo)模式的基礎(chǔ)?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。這就從實(shí)質(zhì)上規(guī)定了重點(diǎn)項(xiàng)目一般都應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)。作為重點(diǎn)項(xiàng)目的城市軌道交通工程,除車輛、信號等少量設(shè)備系統(tǒng)因國產(chǎn)化定點(diǎn)及可供選擇的具備資格的投標(biāo)單位數(shù)量有限,經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)后可采取邀請招標(biāo)外,其余均應(yīng)選擇公開招標(biāo)的方式。因此,城市軌道交通工程的各類招標(biāo)一般均應(yīng)按公開招標(biāo)方式通過國家指定
招標(biāo)投標(biāo)最早起源于英國。 自二戰(zhàn)以來,招標(biāo)投標(biāo)影響力不斷擴(kuò)大,先是西方發(fā)達(dá)國家,接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標(biāo)投標(biāo)方式,近幾十年來,發(fā)展中國家也日益重視和采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行貨物采購和工程建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)作為一種成熟的交易方式,其重要性和優(yōu)越性在國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中日益被各國和各種國際經(jīng)濟(jì)組織廣泛認(rèn)可,進(jìn)而在相當(dāng)多的國家和國際組織中得到立法推行。 我國最早于1902年采用招標(biāo)比價(jià)(招標(biāo)投標(biāo))方式承包工程,當(dāng)時(shí)張之洞創(chuàng)辦湖北皮革廠,五家制造商參加開標(biāo)比價(jià)。但是,由于我國特殊的封建和半封建社會形態(tài),招標(biāo)投標(biāo)在我國近代并未像資本主義社會那樣以一種法律制度形式得到確定和發(fā)展。 從新中國成立初期到黨的十一屆三中全會期間,我國實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這一體制下,政府部門、公有企業(yè)及其有關(guān)公共部門基礎(chǔ)建設(shè)和采購任務(wù)由主管部門用指令性計(jì)劃下達(dá),企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)都由主管部門安排,在這種體制下根本不可能也沒有必要采用招標(biāo)投標(biāo)。 黨的十一屆三中全會以后,國家實(shí)行改革開放政策,招標(biāo)投標(biāo)才得以應(yīng)運(yùn)而生。1980年,國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》中提出,對一些適應(yīng)承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營項(xiàng)目,可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法,揭開了中國招標(biāo)投標(biāo)的新篇章。
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