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順德區(qū)銀行培訓(xùn)招標(biāo)信息在哪里能找到一般來(lái)說(shuō)招標(biāo)網(wǎng)的信息來(lái)源有兩種：一是網(wǎng)站會(huì)員(業(yè)主方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標(biāo)監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標(biāo)內(nèi)容中。順德區(qū)銀行招標(biāo)網(wǎng):http://m.tongyicx.com/xcp_2353/yhzb/

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一、招標(biāo)信息收集-如何收集 主動(dòng)尋找 客戶每年一次的招標(biāo)信息，信息來(lái)源主要 接受邀請(qǐng) 為公司對(duì)外公布、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處等 客戶主動(dòng)邀請(qǐng)我司參加招投標(biāo) 客戶招投標(biāo)信息 的收集一、招標(biāo)信息收集----招標(biāo)客戶信息的判斷 對(duì)于目前公司比較適合參與投標(biāo)并希望能積極獲取的客戶，主要集中 于以下相關(guān)行業(yè)： 通信行業(yè) 移動(dòng)、電信、聯(lián)通 主 要 招 政府行業(yè) 政府行業(yè)集采、信息化平臺(tái)建設(shè) 標(biāo) 客 戶 類 型 其它行業(yè) 智能電網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)目錄 1 1 招標(biāo)信息收集 招標(biāo)信息收集 2 2 招投標(biāo)方式及步驟 招投標(biāo)方式及步驟 3 3 如何解讀招標(biāo)書 如何解讀招標(biāo)書 4 4 如何投標(biāo) 如何投標(biāo)二、招投標(biāo)方式與步驟-招投標(biāo)方式 一、根據(jù)投標(biāo)方式不同，招標(biāo)可分為現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)和網(wǎng)上招標(biāo)。 二、根據(jù)投標(biāo)對(duì)象的不同，招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式 公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招 邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投 公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招 邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投 標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的 標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ?標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的 標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ?法人或者其他組織投標(biāo)。 法人或者其他組織投標(biāo)。 法人或者其他組織投標(biāo)。 法人或者其他組織投標(biāo)。二、招投標(biāo)方式與步驟-----招投標(biāo)的步驟 第一步 第二步 第三步 第四步 3、向初步 1、客戶對(duì) 2、根據(jù)需 4、供 篩選的供應(yīng) 供應(yīng)商的 求對(duì)供應(yīng)商 應(yīng)商 投標(biāo)、 商發(fā)放 信息收集 進(jìn)行初 述標(biāo)、 招標(biāo)書。 階段。 步篩選。 客戶評(píng)標(biāo)。目錄 1 1 招標(biāo)信息收集 招標(biāo)信息收集 2 2 招投標(biāo)方式及步驟 招投標(biāo)方式及步驟 3 3 如何解讀招標(biāo)書 如何解讀招標(biāo)書 4 4 如何投標(biāo) 如何投標(biāo)三、如何解讀招標(biāo)書－招標(biāo)書包含的內(nèi)容 1、商務(wù)部分： 2、技術(shù)部分： 商務(wù)部分主要包含項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人須 該部分內(nèi)容涉及相關(guān)的項(xiàng)目技術(shù)規(guī) 知（標(biāo)書的要求、投標(biāo)資格、如何評(píng)標(biāo) 范、實(shí)施規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等。 等）、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí) 間、開標(biāo)地點(diǎn)等信息。 3、項(xiàng)目報(bào)價(jià)表： 招標(biāo)書中一般會(huì)提供固定格式版本的報(bào) 價(jià)表供投標(biāo)人填寫。 根據(jù)此報(bào)價(jià)表可了解：1、客戶需要的快 遞服務(wù)范圍、區(qū)域等信息；2、客戶需要報(bào)價(jià) 的模式，元/公斤、元/票等；3、客戶的時(shí)效 要求。三、如何解讀招標(biāo)書－－招標(biāo)書的解析 項(xiàng)目目標(biāo)、保密要求、投標(biāo)要求、投標(biāo)聯(lián)系人、快遞項(xiàng)目具體 標(biāo)書理解 實(shí)施要求 項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目服務(wù)產(chǎn)品類型、服務(wù)范圍和服務(wù)時(shí)限、 項(xiàng)目理解 運(yùn)輸方式 報(bào)價(jià)要求 價(jià)格、保價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)格、POD價(jià)格、報(bào)價(jià)測(cè)算 解決方案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、行業(yè)許可證等文件正本復(fù)印 投標(biāo)內(nèi)容 件加蓋單位公章、法定代表人的身份證復(fù)印件或法定代表人的授權(quán) 委托人的身份證復(fù)印件三、如何解讀招標(biāo)書－招標(biāo)書的理解注意事項(xiàng) “投標(biāo)須知” “實(shí)質(zhì)要求” 莫弄錯(cuò) 莫遺漏 注意事項(xiàng) “重要部分” “細(xì)小項(xiàng)目” 莫忽視 莫大意三、招標(biāo)書的理解注意事項(xiàng)一－“投標(biāo)須知”莫弄錯(cuò) “投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必 投 “投標(biāo)須知”是招標(biāo)人提醒投標(biāo)者在投標(biāo)書中務(wù)必 投 全面、正確地回答具體注意事項(xiàng)的書面說(shuō)明，可以說(shuō) 標(biāo) 全面、正確地回答具體注意事項(xiàng)的書面說(shuō)明，可以說(shuō) 標(biāo) 須 是投標(biāo)書的“五臟”。因此，在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì) 須 是投標(biāo)書的“五臟”。因此，在制作標(biāo)書時(shí)，必須對(duì) 知 知 “招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通， 莫 “招標(biāo)須知”進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、理解、直至弄懂弄通， 莫 否則弄得不好，就會(huì)將“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)，導(dǎo)致投 弄 否則弄得不好，就會(huì)將“招標(biāo)須知”理解錯(cuò)，導(dǎo)致投 弄 錯(cuò) 標(biāo)書成為廢標(biāo)。 錯(cuò) 標(biāo)書成為廢標(biāo)。三、招標(biāo)書的理解注意事項(xiàng)二－“實(shí)質(zhì)要求”莫遺漏 投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)書所提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做 實(shí) 投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)書所提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做 實(shí) 出響應(yīng)。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)書中的某一條實(shí) 質(zhì) 出響應(yīng)。這意味著投標(biāo)者只要對(duì)招標(biāo)書中的某一條實(shí) 質(zhì) 要 質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。 要 質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。 求 求 莫 莫 遺 遺 漏 漏三、招標(biāo)書的理解注意事項(xiàng)三－“重要部分”莫忽視 “標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“信息措施”、 重 “標(biāo)函”、“項(xiàng)目實(shí)施方案”、“信息措施”、 重 “售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是體 要 “售后服務(wù)承諾”等都是投標(biāo)書的重要部分，也是體 要 部 現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者 部 現(xiàn)投標(biāo)者是否具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的具體表現(xiàn)。倘若投標(biāo)者 分 分 對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完 莫 對(duì)這些“重要部分”不重視，不進(jìn)行認(rèn)真、詳盡、完 莫 美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在操作質(zhì)量標(biāo)、信息反饋 忽 美的表述，就會(huì)使投標(biāo)者在操作質(zhì)量標(biāo)、信息反饋 忽 視 標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以致最后落榜。 視 標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面失分，以致最后落榜。三、招標(biāo)書的理解注意事項(xiàng)四－“細(xì)小項(xiàng)目”莫大意 細(xì) 細(xì) 在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容 小 在制作投標(biāo)書的時(shí)候，有一些項(xiàng)目很細(xì)小，也很容 小 項(xiàng) 易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆 項(xiàng) 易做，但稍一粗心大意，就會(huì)影響全局，導(dǎo)致全盤皆 目 輸。 目 輸。 莫 莫 大 大 意 意目錄 1 1 招標(biāo)信息收集 招標(biāo)信息收集 2 2 招投標(biāo)方式及步驟 招投標(biāo)方式及步驟 3 3 如何解讀招標(biāo)書 如何解讀招標(biāo)書 4 4 如何投標(biāo) 如何投標(biāo)四、如何投標(biāo)－投標(biāo)書的主要構(gòu)成部分 商務(wù)文件部分 技術(shù)文件部分 投標(biāo)報(bào)價(jià)部分四、如何投標(biāo)－制作投標(biāo)書的技巧 報(bào)價(jià)部分 1、把握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人會(huì)在投標(biāo)文件遞交前，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 1、把握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人會(huì)在投標(biāo)文件遞交前，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 和項(xiàng)目的實(shí)際情況，最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)和折扣率，并填寫相關(guān)文件。 和項(xiàng)目的實(shí)際情況，最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)和折扣率，并填寫相關(guān)文件。 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)一步到位。投標(biāo)人要考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)是一次性的，開標(biāo)后不能更改。 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)一步到位。投標(biāo)人要考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)是一次性的，開標(biāo)后不能更改。 3、在報(bào)價(jià)上，可采取將低報(bào)價(jià)部分放置顯眼位置。 3、在報(bào)價(jià)上，可采取將低報(bào)價(jià)部分放置顯眼位置。 商務(wù)部分、方案部分 1、要把企業(yè)的基本情況講清楚，標(biāo)書也是展現(xiàn)企業(yè)形象的一部分。 1、要把企業(yè)的基本情況講清楚，標(biāo)書也是展現(xiàn)企業(yè)形象的一部分。 2、要研究透招標(biāo)人所需要的服務(wù)，有針對(duì)性地提供解決方案，突出優(yōu)勢(shì)。 2、要研究透招標(biāo)人所需要的服務(wù)，有針對(duì)性地提供解決方案，突出優(yōu)勢(shì)。 3、通過(guò)投標(biāo)文件，把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)在客戶面前、知己知彼。 3、通過(guò)投標(biāo)文件，把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)在客戶面前、知己知彼。四、如何投標(biāo)－投標(biāo)過(guò)程中的營(yíng)銷策略 1、詳細(xì)了解參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況； 2、詳細(xì)了解投標(biāo)活動(dòng)的評(píng)分規(guī)則； 3、詳細(xì)了解投標(biāo)公司的評(píng)委構(gòu)成； 4、做到投標(biāo)前的無(wú)障礙溝通； 5、做到投標(biāo)前的客戶來(lái)司印象參觀； 6、做到投標(biāo)過(guò)程的細(xì)節(jié)管控。

監(jiān)理招標(biāo)流程 一、 招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段 招標(biāo)人提供招標(biāo)材料 A． 對(duì)于施工總承包監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)提供以下文件資料： 1. 投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，即投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)（帶可行性研究報(bào)告）批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件； 2. 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書。 B． 對(duì)于專業(yè)工程承包監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)提供以下文件資料： 1. 投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，即投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)（帶可行性研究報(bào)告）批復(fù)文件、或可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、或資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件（如有時(shí)）； 2. 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書（如有時(shí)）。 施工許可申請(qǐng)表  （內(nèi)容按照規(guī)定填寫，原件一式三份） 簽訂招標(biāo)代理服務(wù)合同 法人授權(quán)委托書（向招標(biāo)代理經(jīng)辦人授權(quán)） （原件五份） 二、 入場(chǎng)登記及發(fā)布招標(biāo)公告（5個(gè)工作日） 1. 招標(biāo)人工作： *審閱投標(biāo)資格預(yù)審文件 *相關(guān)表格蓋章 2. 招標(biāo)代理工作 填寫表格報(bào)招標(biāo)人審閱并蓋章，領(lǐng)取報(bào)名表報(bào)招標(biāo)人審閱； *招標(biāo)公告發(fā)布單（一式兩份） *招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表（一式兩份） *招標(biāo)方式登記表（一式兩份） *編制資格預(yù)審文件草稿 *編制招標(biāo)文件草稿 #招標(biāo)表格中應(yīng)如實(shí)填寫招標(biāo)代理公司名稱及本項(xiàng)目經(jīng)辦人的姓名并加蓋公章，提供經(jīng)辦人的身份證、勞動(dòng)合同及三險(xiǎn)證明等復(fù)印件各一份加蓋公章，代理公司資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份加蓋公章。 #發(fā)布公告的第五個(gè)工作日的16時(shí)持已加蓋招標(biāo)人公章的公告單領(lǐng)取投標(biāo)報(bào)名表。 三、 送審并備案資審文件 1. 招標(biāo)人工作 蓋章表格： *資審文件備案表（一式兩份） *資審文件封面（一式五份） 2.招標(biāo)代理工作 *將經(jīng)辦招標(biāo)人審閱后的資審文件報(bào)送招標(biāo)辦審核 *將招標(biāo)辦審核意見反饋給招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后備案 四、發(fā)放資格預(yù)審文件（自資審文件備案之日起5個(gè)工作日） 招標(biāo)代理工作 向已報(bào)名的投標(biāo)人發(fā)放已備案的投標(biāo)資格預(yù)審文件 ，領(lǐng)取自身文件的單位名單報(bào)招標(biāo)人審閱 五、接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件（8個(gè)工作日） 招標(biāo)代理工作 接收投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件并進(jìn)行初步整理。 遞交資審文件的單位名單報(bào)招標(biāo)人審閱。 六、組織專家評(píng)審，辦理投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記 1.招標(biāo)人工作 ：決定是否派代表參加評(píng)審 、如派代表參加評(píng)審則提供以下材料： （1）相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱證書，其中，國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，為相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上職稱證書；或招標(biāo)人關(guān)于擬派人員作為資格預(yù)審代表的書面報(bào)告（附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見）；（提供原件及復(fù)印件） （2）招標(biāo)人擬派代表在職證明材料，即招標(biāo)人與擬派代表簽訂的一年以上勞動(dòng)人事合同，以及加蓋社保管理機(jī)構(gòu)印章的招標(biāo)人為擬派代表繳納的社會(huì)保險(xiǎn)（基本失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn)）相關(guān)證明； 對(duì)于部分事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)的招標(biāo)人，與本單位工作人員確實(shí)沒有簽訂勞動(dòng)人事合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)提交招標(biāo)人（或其勞動(dòng)人事部門）關(guān)于本單位與工作人員沒有簽訂勞動(dòng)人事合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以及加蓋招標(biāo)人（或其勞動(dòng)人事部門）和招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料；（提供原件及復(fù)印件） （3）招標(biāo)人擬派代表身份證復(fù)印件 決定是否派紀(jì)檢參加評(píng)審監(jiān)督工作，如參加須攜帶介紹信及身份證原件 表格蓋章 資格預(yù)審評(píng)審專家抽取（登記）申請(qǐng)表（一式兩份） 資格預(yù)審評(píng)審專家資格條件登記表（自行聘請(qǐng)專家時(shí)使用，表格份數(shù)視專家人數(shù)而定，一個(gè)專家需兩份） 招標(biāo)人擬派資格預(yù)審評(píng)審代表資格條件登記表格（招標(biāo)人派代表參加評(píng)審時(shí)使用，一個(gè)專家需兩份） 資格預(yù)審情況書面報(bào)告（一式兩份） *投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表（一式兩份） *評(píng)審報(bào)告（一式三份） 2.招標(biāo)代理工作 *持相關(guān)表格及 法人授權(quán)委托書原件于評(píng)審日期1個(gè)工作日前到標(biāo)辦抽取專家。 *組織專家進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審工作 *準(zhǔn)備評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)及餐費(fèi) *制作評(píng)審報(bào)告送招標(biāo)人審核并蓋章 *辦理《投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記》備案 #評(píng)審專家小組由招標(biāo)人擬派的代表及抽取（或自行聘請(qǐng)）的專家組成，要求具備相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)，5人（含）以上單數(shù)，其中專家?guī)鞂＜胰藬?shù)不少于總?cè)藬?shù)的2/3。評(píng)標(biāo)專家也可以全部從專家?guī)熘谐槿?#160;七、;;招標(biāo)文件備案、發(fā)放及組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘 1.招標(biāo)人工作 *審閱招標(biāo)文件稿 蓋章材料： *《招標(biāo)文件備案表》（一式兩份） 招標(biāo)文件封面（一式十份） 2. 招標(biāo)代理工作 *將招標(biāo)人審閱后的招標(biāo)文件報(bào)送標(biāo)辦 *將標(biāo)辦審核意見反饋給招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后備案并向入圍的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、圖紙并收取圖紙押金 *協(xié)助招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑 #投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的時(shí)間為20個(gè)日歷天，答疑文件須在投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)日歷天前備案并發(fā)放給投標(biāo)人。 八、 預(yù)約開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)室 1.招標(biāo)代理工作 *攜帶已備案招標(biāo)文件到交易中心預(yù)約具體開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)室。 *開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)如有變更則應(yīng)在開標(biāo)1—2天前向投標(biāo)人發(fā)出關(guān)于開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)室的書面通知并予以確認(rèn)。 九、 抽取評(píng)標(biāo)專家并組織開評(píng)標(biāo) 1.招標(biāo)人工作 *決定是否派代表參加評(píng)標(biāo) 如派代表參加評(píng)標(biāo)則提供以下材料：（見招標(biāo)人評(píng)審代表提

律師在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的內(nèi)容十分廣泛。但近些年來(lái)招投標(biāo)領(lǐng)域中的各種潛規(guī)則盛行，各種違規(guī)違法亂象層出不窮，往往隱藏著危機(jī)。這種危機(jī)一旦在將來(lái)的某一時(shí)刻突然爆發(fā)，輕則導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失，重則引發(fā)命案。所以律師參與招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，一定要樹立責(zé)任意識(shí)?？v觀我國(guó)現(xiàn)行建筑工程、政府采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，結(jié)合筆者在招投標(biāo)法律服務(wù)中的實(shí)踐，筆者認(rèn)為律師提供的法律服務(wù)可貫穿于各類招投標(biāo)活動(dòng)。但是基于現(xiàn)行招投標(biāo)法法律體系相對(duì)滯后，當(dāng)事人違規(guī)操作手法千奇百怪，雖然律師在招投標(biāo)活動(dòng)中的作用十分顯著，但律師面臨承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)也不可忽視。為此，本文將從招投標(biāo)活動(dòng)的矛盾雙方著手分析律師在雙方活動(dòng)中的作用及其執(zhí)業(yè)時(shí)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任，以求同仁的賜教。一、律師在招投標(biāo)活動(dòng)中的作用早在1998年司法部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》中，就將律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招投標(biāo)法律業(yè)務(wù)，規(guī)定為招標(biāo)數(shù)額較大或采取國(guó)際招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本提供法律咨詢審查、修改、制作相關(guān)法律文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律意見書等活動(dòng)。該《通知》第二條逐規(guī)定，為了保證國(guó)家投資的效益和安全，項(xiàng)目法人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師就招標(biāo)文件和有關(guān)合同文本出具法律咨詢意見書。盡管實(shí)務(wù)中的招投標(biāo)活動(dòng)，律師參與的深度并不理想。但從以上通知精神中可以得知，律師作為“看門人”參與招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)委托人的權(quán)利和義務(wù)，以及在權(quán)利和義務(wù)有關(guān)的范圍內(nèi)，采取法律措施保護(hù)當(dāng)事人的利益方面的作用是其他職業(yè)群體不可替代的。（一）律師在招標(biāo)活動(dòng)中的作用1、對(duì)招標(biāo)人的主體資格及招標(biāo)項(xiàng)目的合法性進(jìn)行法律審查招標(biāo)人的主體適格、招標(biāo)項(xiàng)目的合法性是依法招標(biāo)的前提。盡管《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》對(duì)招標(biāo)人的主體資格，工程或招標(biāo)項(xiàng)目的合法性、資金到位以否有原則性的規(guī)定，但是由于當(dāng)前招標(biāo)人、招標(biāo)項(xiàng)目隸屬于不同的地區(qū)、不同的行業(yè)，而不同地區(qū)不同行業(yè)又分別有自己的利益訴求，因此，各地區(qū)各行業(yè)的行政主管部門往往會(huì)從自身的利益出發(fā)作些相應(yīng)的規(guī)定，如建設(shè)主管部門有《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，公路主管部門有《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，水利主管部門有《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、此外還有大量的地方性規(guī)定等等。在當(dāng)前行政主導(dǎo)的環(huán)境下，當(dāng)事人一般都會(huì)以階位較低的規(guī)定為依據(jù)，財(cái)招標(biāo)人的主體資格及其招標(biāo)項(xiàng)目作出決策。而《立法法》、《民法通則》、《合同法》等眾多法律、行政法規(guī)、相關(guān)司法解釋等上位法的規(guī)定，當(dāng)事人往往是不清楚的。所以從法律的層面為當(dāng)事人把關(guān)，以確保招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目的合法性，使招標(biāo)項(xiàng)目在合法有效的前提下順利進(jìn)行是受聘律師的職責(zé)所在。2、代理或協(xié)助招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及眾多的配套規(guī)章，如《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定辦法》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法》等等眾多規(guī)章都對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作出一些規(guī)定。此階段律師需審查代理機(jī)構(gòu)的合法性，特別是資質(zhì)等級(jí)，只有具備合法有效的代理資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)，才能從事相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理。故律師應(yīng)協(xié)助或代理好招標(biāo)人與具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。對(duì)當(dāng)事人提出委托無(wú)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的不法要求，律師應(yīng)依法提出自己法律意見，防患于未然。3、在當(dāng)事人自行招標(biāo)的時(shí)，協(xié)助編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件是項(xiàng)目招標(biāo)的重要法律文件，具有法律效力，是建設(shè)工程施工合同不可分割的重要組成部分。因此律師需做好以下工作：在審查招標(biāo)人具備法定自行招標(biāo)的前提下，協(xié)助招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，如投標(biāo)人須知，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格，投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式等等，投標(biāo)人應(yīng)提供的有關(guān)資格證明及相關(guān)法律文件，投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保，投標(biāo)文件的編制要求，招標(biāo)文件的預(yù)售期限、提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法、主要合同條款等，避免不必要的澄清說(shuō)明、修改，或有歧視性、排斥性內(nèi)容的嫌疑。4、招標(biāo)公告發(fā)布的合法性審查目前，各級(jí)政府指走發(fā)布招標(biāo)公告的媒介很多，如律師代理或協(xié)助招標(biāo)人時(shí)可依《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，在指定的國(guó)內(nèi)或國(guó)際上有重大影響的報(bào)刊或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，載明招標(biāo)人名稱及聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、交貨時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)辦法，獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)、時(shí)間、費(fèi)用，投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間等。5、協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)文件的澄清及修改在必要時(shí)協(xié)助或代理招標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止日期15天前書面通知所有招標(biāo)文件購(gòu)買者，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或非實(shí)質(zhì)性修改，完善招標(biāo)文件，防范可能發(fā)生的爭(zhēng)議或糾紛，確保招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。特別是當(dāng)事人有特別需求，如提前或推遲開標(biāo)，律師須認(rèn)真給予依法論證。6、在自行招標(biāo)時(shí)，協(xié)助招標(biāo)人開標(biāo)開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)之一。為保障投標(biāo)人關(guān)注的公開、公平、公正，律師可協(xié)助組織開標(biāo)，特別要重點(diǎn)審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的合法性、開標(biāo)程序的合法性，因?yàn)檫@些問題往往是引起糾紛的焦點(diǎn)。7、在自行招標(biāo)時(shí)，協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，律師的作用是：確保評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、《中標(biāo)通知書》發(fā)布的合法性，避免不必要異議、質(zhì)疑、投訴等糾紛。（二）律師在投標(biāo)活動(dòng)中的作用律師是依法取得律邢執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。作為投標(biāo)人一方的律師，所思所想所為與招標(biāo)人的律師是不同的。其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：1、代理或協(xié)助投標(biāo)人審核招標(biāo)人的主體資格及其招標(biāo)文件的合法性審核招標(biāo)人主體資格及招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)文件的合法性是投標(biāo)人律師的審查重點(diǎn)。對(duì)招標(biāo)文件中的一些不法要求、違法要求、或歧視性排斥性內(nèi)容應(yīng)及時(shí)提出異議或質(zhì)疑，最終協(xié)助投標(biāo)人作出是否投標(biāo)的決定。2、代理或協(xié)助投標(biāo)人編制投標(biāo)文件律師主要是對(duì)法務(wù)條款進(jìn)行把關(guān)。投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，直接關(guān)系到投標(biāo)人中標(biāo)的機(jī)率。投標(biāo)文件既要嚴(yán)格依招標(biāo)文件要求的格式、體例對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，又要有所權(quán)重，以此區(qū)別于其他投標(biāo)人。當(dāng)然律師也必須清楚自己的角色，決不能讓當(dāng)事人把自己當(dāng)成一個(gè)打字員，至于商務(wù)、技術(shù)條款最終由當(dāng)事人確定。3、對(duì)招標(biāo)人的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的合法性及時(shí)跟蹤嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)違章行為及時(shí)提出異議、質(zhì)疑或提起投訴。必要時(shí)代理投標(biāo)人及時(shí)提起司法救濟(jì)。4、在中標(biāo)的情況下，代理或協(xié)助投標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂施工（采購(gòu)）合同。我國(guó)是一個(gè)中央集權(quán)制國(guó)家，法律體系從法理上是統(tǒng)一的，盡管各地區(qū)、各部門、各利益主體會(huì)從自己的利益出發(fā)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)作出不同的規(guī)定，但只要律師依據(jù)《立法法》的相關(guān)效力規(guī)定依法對(duì)招投標(biāo)的各種沖突規(guī)定作出正確的論證，一般都能夠得到當(dāng)事人的理解和認(rèn)同。

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