江洲區(qū)銀行培訓(xùn)招標信息在哪里能找到一般來說招標網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會員(業(yè)主方、招標代理機構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標內(nèi)容中。江洲區(qū)銀行招標網(wǎng):http://m.tongyicx.com/xcp_2563/yhzb/
招標和投標是一種貿(mào)易方式的兩個方面。這種貿(mào)易方式既適用于采購物資設(shè)備,也適用于發(fā)包工程項目?! ≌袠耸怯烧袠巳?采購方或工程業(yè)主)發(fā)出招標通告,說明需要采購的商品或發(fā)包工程項目的具體內(nèi)容,邀請投標人(賣方或工程承包商)在規(guī)定的時間和地點投標,并與所提條件對招標人最為有利的投標人訂約的一種行為。 投標是投標人(賣方或工程承包商)應(yīng)招標人的邀請,根據(jù)招標人規(guī)定的條件,在規(guī)定的時間和地占向招標人遞盤以爭取成交的行為。 1、建筑工程招投標的特點 招標與投標業(yè)務(wù)是一種競賣方式。一般來說,賣方競爭對于買方是有利的。這樣就使買方的供貨有較多的比較和選擇,在競爭激烈的情況下,買方還可以較為優(yōu)惠的價格購進所需物資。而且招標投標還具有程序規(guī)范,透明度高、公平競爭、一次成交等特點,這就決定了招標投標是政府招標及其他公共招標的主要方式。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,招投標這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善,具有如下特點: 1.1、程序規(guī)范性 程序規(guī)范按照目前各國做法及國際慣例,招標機構(gòu)率先擬定招標投標程序和條件,在招標投標雙方之間具有法律效力,一般不能隨意改變。當事人雙方必須嚴格按既定程序和條件進行招投標活動。招投標程序由固定的招標機構(gòu)組織實施?! ?.2、多方位開放性 多方位開放,透明度高招標的目的是在盡可能大的范圍內(nèi)尋找合乎招標要求的中標人,一般情況下,邀請承包商的參與是無限制的。為此,招標人一般要在指定或選定的報刊或其他媒體上刊登招標公告,邀請所有潛在的投標人參加投標;提供給承包商的招標文件必須對擬招標的工程作出詳細的說明,使承包商有共同的依據(jù)來編寫投標文件;招標人事先要向承包商明確評價和比較投標文件以及選定中標者的標準;在提交投標文件的最后截止日公開地丌標;嚴格禁止招標人與投標人就投標文件的實質(zhì)內(nèi)容單獨談判。這樣,招標投標活動完全置于公開的社會監(jiān)督之下,可以防止不正當?shù)慕灰仔袨椤! ?.3、公平競爭性 公平、客觀招投標全過程自始至終本著公平競爭的原則進行。在招標公告或投標邀請書發(fā)出后,任何有能力或資格的投標人均可參加投標。招標人不得有任何歧視任何投標人的行為。同時,評標委員會的組建必須公正、客觀,其在組織評標時也必須公平、客觀地對待每一個投標人。中標人的確定由評委會負責,能很大程度上減少腐敗行為的發(fā)生。雙方一次成交招標投標嚴格禁止交易雙方面對面的討價還價,一般要求的交易往往在進行多次談判之后才能成交。交易主動權(quán)掌握在招標人手中,投標人只能應(yīng)邀進行一次性報價,并以合理的價格定標。 根據(jù)以上特點,招標投標對于獲取最大限度的競爭,使參與投標的承包商獲得公平、公正的待遇,以及提高公共招標的透明度和客觀性,促進招標資金的節(jié)約和招標效益的最大化,杜絕腐敗和濫用職權(quán),都具有至關(guān)重要的作用?! ?、建筑工程招投標的分類 2.1、建設(shè)項目總承包招標 建設(shè)項目總承包招標又叫建設(shè)項目全過程招標,在國外稱之為“交鑰匙工程”招標,它是指從項目建議書開始,包括可行性研究報告、勘察設(shè)計、設(shè)備材料詢價與采購、工程施工、生產(chǎn)準備、投料試車,直至竣工投產(chǎn)、交付使用過程實行招標。總承包商根據(jù)業(yè)主所提出的建設(shè)項目要求,對項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備詢價選購、材料訂貨、工程施工、職工培訓(xùn)、試生產(chǎn)、竣工投產(chǎn)等實行全面報價投標?! ?.2、工程勘察設(shè)計招標 工程勘察設(shè)計招標是指業(yè)主就擬建工程的勘察和設(shè)計任務(wù)以法定方式吸引勘察單位或設(shè)計單位參加競爭,經(jīng)業(yè)主審查獲得投標資格的勘察、設(shè)計單位,按照招標文件的要求,在規(guī)定時間內(nèi)向招標單位填報投標書,業(yè)主從中擇優(yōu)確定承包商完成工程勘察或設(shè)計任務(wù)?! ?.3、工程施工招投標 工程施工招投標是業(yè)主針對工程施工階段的內(nèi)容進行的招標,根據(jù)工程施工范圍的大小及專業(yè)不同,可分為全部工程招標、單項工程招標和專業(yè)工程招標等?! ?.4、建設(shè)監(jiān)理招標 建設(shè)監(jiān)理招標是業(yè)主通過招標選擇監(jiān)理承包商的行為?! ?、目前建筑工程招投標中存在的主要問題及成因分析 3.1、我國工程招投標工作存在的主要問題 陪標現(xiàn)象:由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心。一些部門濫用權(quán)利,將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯;或者是投標人之間進行串標,相互約定提高或壓低投標報價,而獲取中標資格,使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正?! 〕邪鼏挝晦D(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負責任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗的企業(yè),進入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患?! ≡u標辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分。專家評標水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高?! ?.2、規(guī)范建筑工程招投標的對策研究 3.2.1、 加強政府監(jiān)管 由建委招標辦負責加強嚴格執(zhí)行招標投標法的執(zhí)法監(jiān)督檢查,對違反招標投標法的行為進行處罰。對正在進行的招標投標中的違法行為應(yīng)責令改正,對違法招標的,應(yīng)堅決廢標,重新依法招標。對多次違法招標投標的,應(yīng)取消其招標投標資格?! ?.2.2、加強對招投標代理機構(gòu)的管理 強化招標代理機構(gòu)的法律責任和自律意識,制定招標代理機構(gòu)行為規(guī)范和紀律規(guī)定,加強對招標代理機構(gòu)代理行為的監(jiān)督和違法行為的處罰。招標代理機構(gòu)在招標投標活動中處于非常重要的地位,它雖然受招標人的委托,但在行使其代理權(quán)時,要嚴格遵循法律和行為規(guī)范,不得超越。如招標人委托招標代理機構(gòu)編制招標文件,招標代理機構(gòu)應(yīng)當就招標單位提供的相關(guān)工程資料如圖紙、工程量清單、招標辦法等招標文件是否合法、是否完善進行初步審查。對招標代理機構(gòu)違反法律規(guī)定進行招標代理,損害招標人或投標人合法權(quán)益的,應(yīng)視其違法性質(zhì)和情節(jié),采取經(jīng)濟處罰,取消資格,直至追究刑事責任?! ?.2.3、建立評標結(jié)果的備案制度 評標委員會依據(jù)招標文件的要求對投標文件進行綜合評審和比較,并按順序向項目法人推薦二至三個中標候選單位,供項目法人擇優(yōu)確定中標單位。中標單位確定后,項目法人應(yīng)將全部評標結(jié)果(包括評標的方式和方法等),報建委招標辦備案。以便對招標過程是否存在暗箱操作進行監(jiān)督?! ?.2.4、完善建筑市場,促進公平競爭 進一步完善建設(shè)市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務(wù)責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進公平競爭,打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象,減少串標陪標現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實力增加了中標機會,外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
招投標是體現(xiàn)公平,節(jié)約國家資金。
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