單一來(lái)源采購(gòu)義須審價(jià)嗎需要單一來(lái)源采購(gòu)方式因競(jìng)爭(zhēng)性不足,在適用過(guò)程中往往發(fā)生價(jià)格與質(zhì)量的爭(zhēng)議。為此,《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)政部第74號(hào)令)第四十一條明確,采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量?!渡罨偤笪镔Y采購(gòu)改革實(shí)施方案》明確,審價(jià)工作由物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排,分別采取談判、交叉審價(jià)、委托第三方機(jī)構(gòu)審價(jià)等方式組織實(shí)施。作為衛(wèi)生事業(yè)單位的采購(gòu)組織者,我們結(jié)合工作實(shí)際,在政策法規(guī)框架下,圍繞單一來(lái)源采購(gòu)談判審價(jià)的適用條件、需求編報(bào)、實(shí)施規(guī)程等進(jìn)行了有益探索和嘗試,明確談判審價(jià)工作由單位采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,需求單位、采購(gòu)機(jī)構(gòu)、審價(jià)小組各司其職,密切配合,共同完成談判審價(jià)工作。招標(biāo)網(wǎng):http://m.tongyicx.com
為了開(kāi)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)方便,投標(biāo)文件一般都有嚴(yán)格的格式要求,一般會(huì)在招標(biāo)文件中有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)說(shuō)明投標(biāo)文件的格式和編排順序。本文從投標(biāo)的過(guò)程和標(biāo)書(shū)制作方面簡(jiǎn)單談一些必須要注意的地方,也是筆者從事多年投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),如果有遺漏之處,請(qǐng)指出。 當(dāng)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)后,作為投標(biāo)標(biāo)書(shū)文件制作負(fù)責(zé)人,應(yīng)該立即閱讀招標(biāo)文件,我的經(jīng)驗(yàn)來(lái)講,一般閱讀兩次,第一次是簡(jiǎn)單的了解投標(biāo)文件所需內(nèi)容,如: 1、 企業(yè)相關(guān)證書(shū)要求到什么程度?復(fù)印件還是電子檔等; 2、 投標(biāo)文件是分內(nèi)容分別裝釘還是統(tǒng)一裝為一冊(cè),以及正本和副本的數(shù)量;對(duì)投標(biāo)文件裝釘?shù)囊笕绾?;開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)單)是否單獨(dú)封裝; 3、 把招標(biāo)文件條理性的分為商務(wù)部分和技術(shù)部分,商務(wù)部分交給相關(guān)商務(wù)人員閱讀,技術(shù)部分交給相關(guān)技術(shù)人員閱讀,以確定是否滿(mǎn)足,不滿(mǎn)足時(shí)使用什么樣的對(duì)策; 4、 閱讀“投標(biāo)文件的要求”一章,了解一下是否有特殊的要求,或者有沒(méi)有目前難做到的要求,立即想對(duì)策; 以上內(nèi)容了解了以后,可以立即進(jìn)行分工,把事務(wù)性的事情先安排下去(如果是一個(gè)人完成所有事情的話(huà),先按條理記錄相關(guān)內(nèi)容,以備忘),然后,仔細(xì)閱讀各個(gè)章節(jié),看是否有預(yù)料之外的要求出現(xiàn),本次閱讀過(guò)程中一定要細(xì)致,遇到特殊的需求時(shí)一定要記錄好,以便后續(xù)安排?! 〈藭r(shí),投標(biāo)文件的情況已經(jīng)基本了解,可以計(jì)算一下離交投標(biāo)文件的時(shí)間,合理安排人員進(jìn)行投標(biāo)文件制作。注意:一定要按照招標(biāo)文件的要求,按時(shí)遞交投標(biāo)文件,遲到一分鐘都不會(huì)受理的,任何招標(biāo)都如此?! ∽⒁猓悍彩怯龅轿募杏幸蓡?wèn)的地方,一定要與招標(biāo)方核實(shí)清楚,最好有書(shū)面的文檔作支撐?! ≌介_(kāi)始制作投標(biāo)文件的實(shí)施步驟及注意事項(xiàng): 1、 把對(duì)投標(biāo)文件的制作(封裝)要求的列表拷貝到一個(gè)新的doc文檔,開(kāi)始制作投標(biāo)文件,這個(gè)拷貝的目的是讓你不會(huì)遺漏要求的內(nèi)容; 2、 根據(jù)文件要求,列好所有要求的內(nèi)容的大綱,該大綱即成為本投標(biāo)文件的目錄,同時(shí)在適當(dāng)?shù)奈恢茫ㄒ话阍谧钋懊妫┎迦肽夸洠撃夸浭亲詣?dòng)目錄,建議使用自動(dòng)目錄,以便以后修改內(nèi)容時(shí)方便更新?! ?、 一般投標(biāo)文件都有比較固定的格式、順序要求,直接按照要求編寫(xiě)就可以了。一般的順序如下: 目錄 投標(biāo)函 聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議(如果是多家企業(yè)組合以聯(lián)合體投標(biāo)) 法定代表人授權(quán)函 開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)單,有可能是單獨(dú)封裝) 投標(biāo)企業(yè)基本情況(包括:企業(yè)簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)、企業(yè)榮譽(yù)、相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)歷等) 商務(wù)指標(biāo)響應(yīng)情況(有可能商務(wù)、技術(shù)分開(kāi)封裝) 投標(biāo)產(chǎn)品介紹(簡(jiǎn)介、說(shuō)明書(shū)等) 投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)情況 附件 以上大綱是一般投標(biāo)的情況,具體實(shí)施時(shí)需要根據(jù)招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 編寫(xiě)投標(biāo)文件的過(guò)程中,一定要按照招標(biāo)文件的要求,具體寫(xiě)清楚,語(yǔ)句不能模糊。商務(wù)響應(yīng)和技術(shù)響應(yīng)部分,一般分為滿(mǎn)足、不滿(mǎn)足、不完全滿(mǎn)足幾種,如果是表格形式,可以以“√”代表滿(mǎn)足,如果是不完全滿(mǎn)足,一定要作說(shuō)明,否則視為不滿(mǎn)足。投標(biāo)文件編寫(xiě)完成后,一定要記得更新目錄?! ∪绻麠l件允許,建議把所有內(nèi)容都以電子文檔形式進(jìn)行編排,以便修改和排版。 內(nèi)容編寫(xiě)完成后,緊接著就是裝釘投標(biāo)文件了,裝釘之前,一定要做好充分的準(zhǔn)備,以免到時(shí)候不能按照預(yù)先計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行,準(zhǔn)備工作大致包括: 投標(biāo)文件的打印,如果條件允許,建議所有的正本都使用彩色打印,打印好之后,把響應(yīng)的內(nèi)容遞交法定代表人簽字(這個(gè)地方也可以靈活處理); 正本的簽字和蓋章,這個(gè)地方記住四條:一是有獨(dú)立公司名稱(chēng)的地方要蓋章;二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照要蓋公章和“與原件一致”章;三是該簽名的地方一定要簽名;四是所有的蓋章和簽名“禮多人不怪”,所以,如果你不清楚的話(huà),就蓋一個(gè)吧,不礙事兒的; 包裝類(lèi)型確定:用文件袋還是牛皮紙等; 必要的工具:公章、剪刀、膠水等; 檢查所有的正本是否都完整,是否都簽字、蓋章; 如果以上都沒(méi)有問(wèn)題,就可以到裝門(mén)的標(biāo)書(shū)制作的圖文社進(jìn)行裝釘了?! ⊙b釘?shù)倪^(guò)程一定要注意 按照招標(biāo)文件要求,保證正本的數(shù)量和副本的數(shù)量,正本封面一定要注明“正本”,副本封面一定要注明“副本”; 單本裝訂好以后,一定要在正本、副本封面上蓋公章,然后按照要求進(jìn)行封裝,封裝要密封好,不可拆卸,封裝好之后在密封口處粘貼封條,并加蓋公章。 如此這般,一套投標(biāo)文件就完成了,可以遞交了,呵呵。不過(guò)還有些特殊的地方,簡(jiǎn)單補(bǔ)充一下: 1、 有些招標(biāo)文件要求進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答,一定要按照要求進(jìn)行(好多投標(biāo)人都無(wú)此經(jīng)驗(yàn),呵呵),看下面的樣本就應(yīng)該了解了,不再多說(shuō) 本應(yīng)答須知為詢(xún)價(jià)書(shū)的組成部分,請(qǐng)應(yīng)答方注意以下要點(diǎn): 要求:一、此次中國(guó)XXXX將集中采購(gòu)各省公司2006年下半年所需全球眼前端終端設(shè)備,本次采購(gòu)總量預(yù)計(jì)為1萬(wàn)臺(tái)。上述采購(gòu)量為根據(jù)市場(chǎng)情況所作出的預(yù)測(cè)量,實(shí)際采購(gòu)量與預(yù)測(cè)量可能存在差異,廠(chǎng)家不應(yīng)視為中國(guó)XXXX對(duì)該采購(gòu)量作出了任何承諾?! ?yīng)答:滿(mǎn)足 要求:二、“中國(guó)XX集團(tuán)2006年XXXXXXXX設(shè)備項(xiàng)目”詢(xún)價(jià)書(shū)共五部分。第一部分:應(yīng)答須知;第二部分:框架協(xié)議文本;第三部分:技術(shù)規(guī)范書(shū);第四部分:商務(wù)規(guī)范書(shū);第五部分:報(bào)價(jià)文件。第四部分的商務(wù)規(guī)范書(shū)作為各省公司簽署合同的參考文本,原則上各省公司也可以根據(jù)以往與廠(chǎng)商合作的實(shí)際情況采用原先合同文本,第五部分的報(bào)價(jià)文件將稍后提供。應(yīng)答人必須對(duì)本項(xiàng)目的所有文件進(jìn)行嚴(yán)格保密,未經(jīng)買(mǎi)方書(shū)面允許不得以任何原因、任何方式向第三方透露?! ?yīng)答:滿(mǎn)足 要求:三、報(bào)價(jià)及應(yīng)答須符合以下要求: 應(yīng)答:滿(mǎn)足 要求:應(yīng)答方應(yīng)按報(bào)價(jià)格式要求及技術(shù)規(guī)范書(shū)要求提供報(bào)價(jià)?! ?yīng)答:滿(mǎn)足 要求:應(yīng)答人資格:應(yīng)答人應(yīng)具備獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目的能力?! ?yīng)答:滿(mǎn)足 要求:若應(yīng)答文件書(shū)面文本和電子文本不一致時(shí),以書(shū)面文本為準(zhǔn)。 應(yīng)答:滿(mǎn)足 回復(fù)的應(yīng)答文件至少應(yīng)包括以下部分: 要求:1、 應(yīng)答確認(rèn)書(shū)一份正本,確認(rèn)參加此次集中采購(gòu),將對(duì)詢(xún)價(jià)書(shū)如實(shí)應(yīng)答,并保證對(duì)于商務(wù)和技術(shù)部分的應(yīng)答真實(shí)有效。應(yīng)答確認(rèn)書(shū)應(yīng)加蓋應(yīng)答單位法人章、法定代表人簽字或印簽,或委托人簽字后,加蓋應(yīng)答單位法人章。其中對(duì)于委托人簽字的情況,應(yīng)答方應(yīng)同時(shí)提交授權(quán)委托書(shū)的原件?! ?yīng)答:滿(mǎn)足 要求:2、 設(shè)備報(bào)價(jià)一式兩份,一份正本,一份副本,單獨(dú)分包封裝,并以中文Office格式提供電子版一套;密封封裝并在封口處加蓋齊縫章,商務(wù)報(bào)價(jià)必須由廠(chǎng)商授權(quán)代表簽字并加蓋應(yīng)答單位法人章視為有效?! ?yīng)答:滿(mǎn)足 要求:3、 應(yīng)答人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如應(yīng)答人為代理商需提供原生產(chǎn)廠(chǎng)商執(zhí)照(復(fù)印件)、代理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、由原生產(chǎn)廠(chǎng)商法人代表
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