興文縣高速公路物資招標在哪能提前找到一般來說招標網(wǎng)的信息來源有兩種:一是網(wǎng)站會員(業(yè)主方、招標代理機構(gòu))發(fā)布的;一種是在政府招標監(jiān)管部門網(wǎng)站上發(fā)的公告被網(wǎng)站鏈接到自己的招標內(nèi)容中。興文縣高速公路招標網(wǎng):http://m.tongyicx.com/xcp_2751/gaosugonglu/
監(jiān)理招標流程 一、 招標前期準備階段 招標人提供招標材料 A. 對于施工總承包監(jiān)理招標項目,應(yīng)提供以下文件資料: 1. 投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件,即投資項目管理部門關(guān)于項目立項(帶可行性研究報告)批復文件、或可行性研究報告批復文件、或資金申請報告批復文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件; 2. 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書。 B. 對于專業(yè)工程承包監(jiān)理招標項目,應(yīng)提供以下文件資料: 1. 投資項目管理部門關(guān)于建設(shè)項目審批、核準或備案文件,即投資項目管理部門關(guān)于項目立項(帶可行性研究報告)批復文件、或可行性研究報告批復文件、或資金申請報告批復文件、或項目申請報告核準文件、或投資項目備案文件(如有時); 2. 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書(如有時)。 施工許可申請表 (內(nèi)容按照規(guī)定填寫,原件一式三份) 簽訂招標代理服務(wù)合同 法人授權(quán)委托書(向招標代理經(jīng)辦人授權(quán)) (原件五份) 二、 入場登記及發(fā)布招標公告(5個工作日) 1. 招標人工作: *審閱投標資格預(yù)審文件 *相關(guān)表格蓋章 2. 招標代理工作 填寫表格報招標人審閱并蓋章,領(lǐng)取報名表報招標人審閱; *招標公告發(fā)布單(一式兩份) *招標人委托招標登記表(一式兩份) *招標方式登記表(一式兩份) *編制資格預(yù)審文件草稿 *編制招標文件草稿 #招標表格中應(yīng)如實填寫招標代理公司名稱及本項目經(jīng)辦人的姓名并加蓋公章,提供經(jīng)辦人的身份證、勞動合同及三險證明等復印件各一份加蓋公章,代理公司資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照復印件各一份加蓋公章。 #發(fā)布公告的第五個工作日的16時持已加蓋招標人公章的公告單領(lǐng)取投標報名表。 三、 送審并備案資審文件 1. 招標人工作 蓋章表格: *資審文件備案表(一式兩份) *資審文件封面(一式五份) 2.招標代理工作 *將經(jīng)辦招標人審閱后的資審文件報送招標辦審核 *將招標辦審核意見反饋給招標人,經(jīng)招標人認可后備案 四、發(fā)放資格預(yù)審文件(自資審文件備案之日起5個工作日) 招標代理工作 向已報名的投標人發(fā)放已備案的投標資格預(yù)審文件 ,領(lǐng)取自身文件的單位名單報招標人審閱 五、接收資格預(yù)審申請文件(8個工作日) 招標代理工作 接收投標單位遞交的投標資格預(yù)審申請文件并進行初步整理。 遞交資審文件的單位名單報招標人審閱。 六、組織專家評審,辦理投標資格預(yù)審結(jié)果登記 1.招標人工作 :決定是否派代表參加評審 、如派代表參加評審則提供以下材料: (1)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱證書,其中,國家和本市重點建設(shè)項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的項目,為相關(guān)專業(yè)高級以上職稱證書;或招標人關(guān)于擬派人員作為資格預(yù)審代表的書面報告(附有關(guān)領(lǐng)導批示意見);(提供原件及復印件) (2)招標人擬派代表在職證明材料,即招標人與擬派代表簽訂的一年以上勞動人事合同,以及加蓋社保管理機構(gòu)印章的招標人為擬派代表繳納的社會保險(基本失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險或養(yǎng)老保險)相關(guān)證明; 對于部分事業(yè)單位或行政機關(guān)的招標人,與本單位工作人員確實沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險的,應(yīng)提交招標人(或其勞動人事部門)關(guān)于本單位與工作人員沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險,以及加蓋招標人(或其勞動人事部門)和招標人紀檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料;(提供原件及復印件) (3)招標人擬派代表身份證復印件 決定是否派紀檢參加評審監(jiān)督工作,如參加須攜帶介紹信及身份證原件 表格蓋章 資格預(yù)審評審專家抽?。ǖ怯洠┥暾埍恚ㄒ皇絻煞荩?#160;資格預(yù)審評審專家資格條件登記表(自行聘請專家時使用,表格份數(shù)視專家人數(shù)而定,一個專家需兩份) 招標人擬派資格預(yù)審評審代表資格條件登記表格(招標人派代表參加評審時使用,一個專家需兩份) 資格預(yù)審情況書面報告(一式兩份) *投標資格預(yù)審結(jié)果登記表(一式兩份) *評審報告(一式三份) 2.招標代理工作 *持相關(guān)表格及 法人授權(quán)委托書原件于評審日期1個工作日前到標辦抽取專家。 *組織專家進行資格預(yù)審評審工作 *準備評審專家勞務(wù)費及餐費 *制作評審報告送招標人審核并蓋章 *辦理《投標資格預(yù)審結(jié)果登記》備案 #評審專家小組由招標人擬派的代表及抽?。ɑ蜃孕衅刚垼┑膶<医M成,要求具備相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專業(yè),5人(含)以上單數(shù),其中專家?guī)鞂<胰藬?shù)不少于總?cè)藬?shù)的2/3。評標專家也可以全部從專家?guī)熘谐槿?#160;七、;;招標文件備案、發(fā)放及組織現(xiàn)場踏勘 1.招標人工作 *審閱招標文件稿 蓋章材料: *《招標文件備案表》(一式兩份) 招標文件封面(一式十份) 2. 招標代理工作 *將招標人審閱后的招標文件報送標辦 *將標辦審核意見反饋給招標人,經(jīng)招標人認可后備案并向入圍的投標人發(fā)放招標文件、圖紙并收取圖紙押金 *協(xié)助招標人組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑 #投標單位編制投標文件的時間為20個日歷天,答疑文件須在投標截止時間15個日歷天前備案并發(fā)放給投標人。 八、 預(yù)約開標時間和開標室 1.招標代理工作 *攜帶已備案招標文件到交易中心預(yù)約具體開標時間和開標室。 *開標時間及地點如有變更則應(yīng)在開標1—2天前向投標人發(fā)出關(guān)于開標時間和開標室的書面通知并予以確認。 九、 抽取評標專家并組織開評標 1.招標人工作 *決定是否派代表參加評標 如派代表參加評標則提供以下材料:(見招標人評審代表提
律師在招投標業(yè)務(wù)中為當事人提供法律服務(wù)的內(nèi)容十分廣泛。但近些年來招投標領(lǐng)域中的各種潛規(guī)則盛行,各種違規(guī)違法亂象層出不窮,往往隱藏著危機。這種危機一旦在將來的某一時刻突然爆發(fā),輕則導致重大財產(chǎn)損失,重則引發(fā)命案。所以律師參與招投標活動時,一定要樹立責任意識??v觀我國現(xiàn)行建筑工程、政府采購的招標投標規(guī)定,結(jié)合筆者在招投標法律服務(wù)中的實踐,筆者認為律師提供的法律服務(wù)可貫穿于各類招投標活動。但是基于現(xiàn)行招投標法法律體系相對滯后,當事人違規(guī)操作手法千奇百怪,雖然律師在招投標活動中的作用十分顯著,但律師面臨承擔責任的風險也不可忽視。為此,本文將從招投標活動的矛盾雙方著手分析律師在雙方活動中的作用及其執(zhí)業(yè)時可能面臨的風險或責任,以求同仁的賜教。一、律師在招投標活動中的作用早在1998年司法部、國家計委《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項目招標投標法律業(yè)務(wù)的通知》中,就將律師從事基本建設(shè)大中型項目招投標法律業(yè)務(wù),規(guī)定為招標數(shù)額較大或采取國際招標的建設(shè)項目的招標文件、合同文本提供法律咨詢審查、修改、制作相關(guān)法律文件,以及就招標文件最終文本出具法律意見書等活動。該《通知》第二條逐規(guī)定,為了保證國家投資的效益和安全,項目法人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當聘請律師就招標文件和有關(guān)合同文本出具法律咨詢意見書。盡管實務(wù)中的招投標活動,律師參與的深度并不理想。但從以上通知精神中可以得知,律師作為“看門人”參與招投標活動,對委托人的權(quán)利和義務(wù),以及在權(quán)利和義務(wù)有關(guān)的范圍內(nèi),采取法律措施保護當事人的利益方面的作用是其他職業(yè)群體不可替代的。(一)律師在招標活動中的作用1、對招標人的主體資格及招標項目的合法性進行法律審查招標人的主體適格、招標項目的合法性是依法招標的前提。盡管《招標投標法》、《政府采購法》對招標人的主體資格,工程或招標項目的合法性、資金到位以否有原則性的規(guī)定,但是由于當前招標人、招標項目隸屬于不同的地區(qū)、不同的行業(yè),而不同地區(qū)不同行業(yè)又分別有自己的利益訴求,因此,各地區(qū)各行業(yè)的行政主管部門往往會從自身的利益出發(fā)作些相應(yīng)的規(guī)定,如建設(shè)主管部門有《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》,公路主管部門有《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》,水利主管部門有《水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理規(guī)定》、此外還有大量的地方性規(guī)定等等。在當前行政主導的環(huán)境下,當事人一般都會以階位較低的規(guī)定為依據(jù),財招標人的主體資格及其招標項目作出決策。而《立法法》、《民法通則》、《合同法》等眾多法律、行政法規(guī)、相關(guān)司法解釋等上位法的規(guī)定,當事人往往是不清楚的。所以從法律的層面為當事人把關(guān),以確保招標人及招標項目的合法性,使招標項目在合法有效的前提下順利進行是受聘律師的職責所在。2、代理或協(xié)助招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托代理合同《招標投標法》、《政府采購法》及眾多的配套規(guī)章,如《工程建設(shè)項目招標代理資格認定辦法》、《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》、《藥品招標代理機構(gòu)資格認定與監(jiān)督管理辦法》等等眾多規(guī)章都對招標代理機構(gòu)作出一些規(guī)定。此階段律師需審查代理機構(gòu)的合法性,特別是資質(zhì)等級,只有具備合法有效的代理資質(zhì)的代理機構(gòu),才能從事相應(yīng)資質(zhì)的招標代理。故律師應(yīng)協(xié)助或代理好招標人與具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權(quán)利義務(wù)。對當事人提出委托無資質(zhì)的代理機構(gòu)代理招標的不法要求,律師應(yīng)依法提出自己法律意見,防患于未然。3、在當事人自行招標的時,協(xié)助編制招標文件招標文件是項目招標的重要法律文件,具有法律效力,是建設(shè)工程施工合同不可分割的重要組成部分。因此律師需做好以下工作:在審查招標人具備法定自行招標的前提下,協(xié)助招標人編制招標文件,如投標人須知,招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格,投標價格的要求及其計算方式等等,投標人應(yīng)提供的有關(guān)資格證明及相關(guān)法律文件,投標保證金或其他形式的擔保,投標文件的編制要求,招標文件的預(yù)售期限、提交投標文件的方式、地點和截止時間,開標、評標、定標的日程,評標標準及方法、主要合同條款等,避免不必要的澄清說明、修改,或有歧視性、排斥性內(nèi)容的嫌疑。4、招標公告發(fā)布的合法性審查目前,各級政府指走發(fā)布招標公告的媒介很多,如律師代理或協(xié)助招標人時可依《招標公告發(fā)布暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定,在指定的國內(nèi)或國際上有重大影響的報刊或其他媒體上發(fā)布招標公告,載明招標人名稱及聯(lián)系方式,招標項目的名稱、用途、數(shù)量、交貨時間、地點,對投標人的資格要求和評標辦法,獲取招標文件的辦法、地點、時間、費用,投標地點和截止時間等。5、協(xié)助進行招標文件的澄清及修改在必要時協(xié)助或代理招標人在提交投標文件截止日期15天前書面通知所有招標文件購買者,對招標文件進行澄清或非實質(zhì)性修改,完善招標文件,防范可能發(fā)生的爭議或糾紛,確保招投標活動的順利進行。特別是當事人有特別需求,如提前或推遲開標,律師須認真給予依法論證。6、在自行招標時,協(xié)助招標人開標開標是招標投標工作的重要環(huán)節(jié)之一。為保障投標人關(guān)注的公開、公平、公正,律師可協(xié)助組織開標,特別要重點審查評標委員會組成的合法性、開標程序的合法性,因為這些問題往往是引起糾紛的焦點。7、在自行招標時,協(xié)助招標人進行評標、定標在評標、定標階段,律師的作用是:確保評標、定標、《中標通知書》發(fā)布的合法性,避免不必要異議、質(zhì)疑、投訴等糾紛。(二)律師在投標活動中的作用律師是依法取得律邢執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定為當事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。律師應(yīng)當維護當事人合法權(quán)益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。作為投標人一方的律師,所思所想所為與招標人的律師是不同的。其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、代理或協(xié)助投標人審核招標人的主體資格及其招標文件的合法性審核招標人主體資格及招標項目、招標文件的合法性是投標人律師的審查重點。對招標文件中的一些不法要求、違法要求、或歧視性排斥性內(nèi)容應(yīng)及時提出異議或質(zhì)疑,最終協(xié)助投標人作出是否投標的決定。2、代理或協(xié)助投標人編制投標文件律師主要是對法務(wù)條款進行把關(guān)。投標文件的編制質(zhì)量,直接關(guān)系到投標人中標的機率。投標文件既要嚴格依招標文件要求的格式、體例對招標文件的要求作出實質(zhì)性的響應(yīng),又要有所權(quán)重,以此區(qū)別于其他投標人。當然律師也必須清楚自己的角色,決不能讓當事人把自己當成一個打字員,至于商務(wù)、技術(shù)條款最終由當事人確定。3、對招標人的開標、評標、定標的合法性及時跟蹤嚴格按照《招標投標法》、《招標投標實施條例》、《政府采購評審專家管理辦法》《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》等相關(guān)規(guī)定,對評標委員會組成人員、開標、評標、定標過程中的違法違規(guī)違章行為及時提出異議、質(zhì)疑或提起投訴。必要時代理投標人及時提起司法救濟。4、在中標的情況下,代理或協(xié)助投標人與招標人簽訂施工(采購)合同。我國是一個中央集權(quán)制國家,法律體系從法理上是統(tǒng)一的,盡管各地區(qū)、各部門、各利益主體會從自己的利益出發(fā)對招投標活動作出不同的規(guī)定,但只要律師依據(jù)《立法法》的相關(guān)效力規(guī)定依法對招投標的各種沖突規(guī)定作出正確的論證,一般都能夠得到當事人的理解和認同。
1、根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,“第十二條 招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 ”2、招標可以委托招標代理機構(gòu),也可以招標人自行采購。但國家有相關(guān)規(guī)定的,招標人自行招標需進行備案,經(jīng)審批后方可自行招標。一般企業(yè)自行招標備案手續(xù)通過可能性略小,而且是一事一備,所以還是委托招標機構(gòu)進行招標為主。