老邊區(qū)有什么網(wǎng)站上面可以查詢招標(biāo)、中標(biāo)信息的招標(biāo)人應(yīng)特別注意,如果在電子招投標(biāo)交易平臺(tái)上完成依法必招項(xiàng)目,在評(píng)標(biāo)結(jié)束之后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示中標(biāo)候選人并發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告。我知道一些招標(biāo)信息推薦給你看看,望采納。老邊區(qū)招標(biāo)網(wǎng):http://m.tongyicx.com/903_zb/
為協(xié)助和配合建設(shè)行政主管部門治理和遏制在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為,健全和完善招標(biāo)投標(biāo)制度,建立公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)研究分會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,于2007年在各地建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和支持下,組織開展了對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的調(diào)查研究活動(dòng),并在22個(gè)省、區(qū)、市和省會(huì)城市提交調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,進(jìn)行匯總、歸納和梳理。近日,調(diào)研成果綜合報(bào)告正式發(fā)布,這里編發(fā),以饗讀者。 為全面了解和掌握本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為,自2007年年初開始,許多省、區(qū)、市結(jié)合工作實(shí)際,采取個(gè)別有針對(duì)性的調(diào)查和召開座談會(huì)等多種形式,對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。河北、山東、廣州等省市還以問(wèn)卷調(diào)查的方式掌握了大量的基礎(chǔ)資料。 調(diào)查結(jié)果綜合如下:工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為的主要表現(xiàn)形式 總的來(lái)看,當(dāng)前工程招投標(biāo)中存在的違法違規(guī)行為主要有以下幾種表現(xiàn)形式: “圍標(biāo)”、“串標(biāo)”、“陪標(biāo)”現(xiàn)象依然存在,隱蔽性強(qiáng)。投標(biāo)人通過(guò)建立價(jià)格同盟組成“圍標(biāo)集團(tuán)”,內(nèi)部輪流坐莊,相互串通,在投標(biāo)報(bào)價(jià)上進(jìn)行分工,梯次報(bào)價(jià),使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常報(bào)價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)力,從而騙取中標(biāo)。據(jù)廣州市的調(diào)查統(tǒng)計(jì),自2004年以來(lái),“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”案件占招投標(biāo)違法違規(guī)案件的比例高達(dá)69%%。 業(yè)主“肢解工程,規(guī)避招標(biāo)”。對(duì)外招標(biāo)的只是土建部分,而工程勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、裝飾裝修工程或附屬工程則直接發(fā)包;或者采取化整為零的手段,將群體項(xiàng)目劃分成幾個(gè)小工程,使單項(xiàng)工程規(guī)模低于法定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),從而直接發(fā)包。據(jù)山東省招投標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)2007年上半年招投標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的統(tǒng)計(jì),規(guī)避招標(biāo)的項(xiàng)目占全部違法違規(guī)行為項(xiàng)目的比例達(dá)56%%。 業(yè)主(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))搞虛假招標(biāo),明招暗定。項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)前與投標(biāo)人私下談妥條件,基本內(nèi)定后,才開始招投標(biāo),并拉來(lái)其他企業(yè)“陪標(biāo)”;或利用資格預(yù)審設(shè)置“門檻”,提高投標(biāo)入圍標(biāo)準(zhǔn),排斥潛在投標(biāo)人;或在招標(biāo)文件上暗做手腳,“量身定做”制定傾向性條款,為“意向”中的投標(biāo)單位開綠燈。 尋找各種“借口”,規(guī)避招標(biāo)。以招商引資工程,或合資、民間資本比例大為由要求直接發(fā)包,或變公開招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo),以墊資、帶資或合資聯(lián)建為名,要求定向發(fā)包。 業(yè)主誘導(dǎo)評(píng)委,干預(yù)評(píng)標(biāo),左右評(píng)標(biāo)結(jié)果。項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)表傾向性意見,誘導(dǎo)評(píng)委,對(duì)投標(biāo)人執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一,使評(píng)委不能客觀公正地履行職責(zé),甚至刻意迎合招標(biāo)人的意愿,以傾向性打分影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。 掛靠、“借照”。一些資質(zhì)較低的企業(yè),通過(guò)掛靠高資質(zhì)的企業(yè),借取其單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等參與投標(biāo),利用被掛靠、借照企業(yè)的良好社會(huì)信譽(yù)騙取中標(biāo)。中標(biāo)后進(jìn)行施工或轉(zhuǎn)包,結(jié)果使施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,文明施工和安全生產(chǎn)均無(wú)法保證,嚴(yán)重影響了建筑工程質(zhì)量,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。 工程招投標(biāo)中違法違規(guī)問(wèn)題產(chǎn)生的原因 調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)前工程招投標(biāo)違法違規(guī)問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有: 一是現(xiàn)行法律法規(guī)存在不配套、不完善的問(wèn)題,使不法行為有機(jī)可乘。我國(guó)現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)在調(diào)整招投標(biāo)過(guò)程中各種關(guān)系方面還有欠缺。如對(duì)“規(guī)避招標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”等如何限定等都沒有給出詳細(xì)具體的規(guī)定,執(zhí)行起來(lái)很難把握標(biāo)準(zhǔn)。 二是政出多門,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》對(duì)各部門招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確界定,但現(xiàn)實(shí)中有的項(xiàng)目出現(xiàn)條塊分割,界限不明,行業(yè)內(nèi)部“近親繁殖”,招標(biāo)人與投標(biāo)人之間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,難以保證有效競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)容易使招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生不公正、不公平現(xiàn)象,甚至產(chǎn)生腐敗行為。 三是誠(chéng)信的缺失。當(dāng)前存在的“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”是一種投機(jī)行為,其根源在于工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失。 四是招投標(biāo)操作的不規(guī)范。招標(biāo)人在制定招標(biāo)方案以及整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中的措施和操作不嚴(yán)密,招標(biāo)方案存在漏洞,資質(zhì)審查不嚴(yán)格,評(píng)標(biāo)辦法沒有有效遏制“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”行為的辦法等,導(dǎo)致“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的產(chǎn)生。法律法規(guī)對(duì)“分包”規(guī)范不到位,對(duì)“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象還沒有嚴(yán)格的限制措施,對(duì)“勞動(dòng)用工”與“分包”界定不清。這些問(wèn)題在招標(biāo)過(guò)程中很難得到徹底解決,為“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的產(chǎn)生留下了空間。 五是管理體制方面的問(wèn)題。我國(guó)建筑市場(chǎng)一直是個(gè)嚴(yán)重“供過(guò)于求”的市場(chǎng),這種“僧多粥少”的供求關(guān)系,讓某些施工企業(yè)變得“饑不擇食”。有的施工企業(yè)急于“找米下鍋”,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,就可能會(huì)搞不正之風(fēng),以致出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。 六是業(yè)主在招投標(biāo)過(guò)程中干涉過(guò)多?,F(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審由招標(biāo)人確定,招標(biāo)人具有決定投標(biāo)人入圍權(quán)的優(yōu)勢(shì),凡是參加投標(biāo)的企業(yè)入圍與否也就完全由業(yè)主說(shuō)了算。在這種情況下,工程項(xiàng)目進(jìn)入有形市場(chǎng)交易實(shí)際上已到了后期階段,這就使得監(jiān)管起來(lái)顯得“蒼白無(wú)力”了。 七是某些原因使業(yè)主具有傾向性。從法律上講,業(yè)主有權(quán)對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查,投標(biāo)企業(yè)入圍不入圍基本由業(yè)主說(shuō)了算。因此,有的施工企業(yè)為了一個(gè)工程項(xiàng)目跟蹤發(fā)包方多年,先賄賂好發(fā)包方,再通過(guò)“圍標(biāo)”或“串標(biāo)”取得中標(biāo)。一些工程項(xiàng)目在進(jìn)入招投標(biāo)程序甚至在委托招標(biāo)代理之前,業(yè)主已經(jīng)有了中標(biāo)意向了。 八是中標(biāo)后的跟蹤管理跟不上。當(dāng)前,施工合同與工程招投標(biāo)脫節(jié)、相互分離的現(xiàn)象屢見不鮮。業(yè)主與投標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通,搞虛假招標(biāo),簽訂“陰陽(yáng)合同”的問(wèn)題突出。而中標(biāo)后的跟蹤管理難度還很大。 遏制工程招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的措施和建議 各地通過(guò)調(diào)查研究,對(duì)如何治理和遏制工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為,提出了很多好辦法、好措施,并對(duì)進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)提出了許多意見和建議,歸納起來(lái)主要有以下7個(gè)方面: 一是加大法制建設(shè)力度,抓緊修訂與完善相關(guān)的工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)。二是突出工程招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié),保證招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的公開透明。例如規(guī)范資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)專家行為,積極探索研究科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法,使評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步體現(xiàn)公正,以及加強(qiáng)中標(biāo)后的跟蹤管理都能起到良好的作用。三是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有投資工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,保證國(guó)有投資有效使用。四是規(guī)范招標(biāo)代理的中介行為。五是認(rèn)真抓好招投標(biāo)的投訴處理工作。必須建立招投標(biāo)投訴舉報(bào)的受理、處理和分析典型案例制度,依法糾正和查處工程招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,及時(shí)將行政處罰決定及違法當(dāng)事人的基本情況傳遞有關(guān)部門,公布處罰信息,提高違法成本,加大失信懲戒和警示力度,維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。六是研究制定串通投標(biāo)行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前串通投標(biāo)行為及由此帶來(lái)的懲處難問(wèn)題,建議政府主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)精神,結(jié)合工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)際,進(jìn)一步明確和規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)行為的證據(jù)認(rèn)定條件,改變過(guò)去的“口供證據(jù)為主定性”為“間接證據(jù)綜合定性”,便于行政監(jiān)督部門有效利用行政手段,及時(shí)制裁串通投標(biāo)行為,最大限度地遏制此類違法現(xiàn)象的發(fā)生。七是建立全國(guó)范圍內(nèi)的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制。全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)了,要利用這一契機(jī),形成一處違紀(jì)失信全國(guó)受罰的態(tài)勢(shì),對(duì)投標(biāo)單位形成強(qiáng)大的威懾力。對(duì)于招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,除依法追究其責(zé)任外,項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定: “第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分‘標(biāo)段’、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。” 標(biāo)段即為包,標(biāo)段號(hào)即為包號(hào)。每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目均對(duì)應(yīng)一個(gè)招標(biāo)編號(hào)。每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目均可劃分為一個(gè)或者多個(gè)標(biāo)段,投標(biāo)人最小的投標(biāo)單位為一個(gè)標(biāo)段,當(dāng)然也可以投標(biāo)多個(gè)標(biāo)段。 例如。招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)為XYZ123456(即招標(biāo)編號(hào)),招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)下又分為3個(gè)標(biāo)段,則三個(gè)標(biāo)段號(hào)為:XYZ123456-1,XYZ123456-2,XYZ123456-3。
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