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招標(invitationtotender)是指招標人在時間、地點、發(fā)出招標公告或招標單，提出準備買進商品的品種、數(shù)量和有關買賣條件，邀請賣方投標的行為。投標（tosubmittender）是指投標人應招標人的邀請，根據(jù)招標公告或招標單的規(guī)定條件，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人遞盤的行為。實際上招標、投標是一種貿(mào)易方式的兩個方面。一，競爭性招標（intenationalcompetitivebidding,ICB）是指招標人邀請幾個乃至幾十個投標人參加投標，通過多數(shù)投標人競爭，選擇其中對招標人最有利的投標人成交易，它屬于兌賣的方式。公開投標（openbidding）。公開投標是一種無限競爭性招標（nlimitedcompetitive）。采用這種做法時，招標人要在國內(nèi)外主要報刊上刊登招標廣告，凡對該項招標內(nèi)容有興趣的人均有機會購買招標資料進行投標。2.選擇性招標（selectedbidding）。選擇性招標又稱邀請招標，它是有限競爭性招標（limitedcompetitivebidding）。采用種做法時，招標人不在報刊上刊登廣告，而是根據(jù)自己具體的業(yè)務關系和情報資料由招標人對客商進行邀請，進行資格預審后，再由他們進行投標。二.談判招標（negotiatedbidding）談判招標又叫議標，它是非公開的，是一種非競爭性的招標。這種招標由招標人物色幾家客商直接進行全同談判，談判成功，交易達成。三.兩段招標(two-stagebidding)兩段招標是指無限競爭招標和有限競爭招標的綜合方式，采用此類方式時，則是用公開招標，再用選擇招標分兩段進行。政府采購物資，大部分采用競爭性的公開招標辦法。招標投標，是在市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目有發(fā)包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。

　　2.1 “招標人”所指的本次招標內(nèi)容的具體采購人?！　?.2 “招標代理機構”系指受招標人委托而組織本次招標活動的招標代理機構?！　?.3 “投標人”系指向招標人提交投標文件的制造商或供貨商?！　?.4 “全權代表人”系指經(jīng)法定代表人授權在授權有效期內(nèi)參加本次投標活動并負責處理本次招投標有關事宜、簽署有關文件的投標代表人。　　2.5 “貨物”系指賣方按招標文件規(guī)定，必須向買方提供的一切設備、機械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料?！　?.6 “服務”系指招標文件規(guī)定賣方須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓以及其它類似的義務?！　?9. 投標文件的密封和標記　　19.1 投標人應將投標文件正本和副本分別用信封密封，并標明招標編號、投標貨物名稱及正本或副本?！　?9.2 為方便開標唱標，投標人應將正本的投標書、開標一覽表和投標保證金單獨密封，并在信封上標明“開標一覽表”字樣，然后再裝入正本招標文件密封袋中密封?！　?9.3 每一密封信封上注目“于 之前（指投標邀請中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣。　　19.4 如投標文件由專人送交,投標人應將投標文件按此19.1～19.3中的規(guī)定進行密封和標記后,按投標邀請注明的地址送至招標人?！　?9.5 如果投標文件通過郵寄遞交，投標人應將投標文件用內(nèi)、外兩層信封密封?！　.內(nèi)外信封的封裝與標記同19.1～19.3規(guī)定?！　.外層信封裝入19.1及第19.2所述全部內(nèi)封資料，并注目招標編號、貨物名稱、招標人名稱、地址、郵政編碼。同時應寫明投標人的名稱、地址，以便將遲交的投標文件原封退還?！　?9.6 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標人對投標文件的誤投或提前拆封不負責任?！　?0. 遞交投標文件的截止時間及地點　　20.1 根據(jù)21條和《招標投標法》第二十八條規(guī)定，所有投標文件不論派人送交還是通過郵寄遞交，都必須按招標文件中規(guī)定的投標截止時間之前，將投標文件送達招標文件規(guī)定的地點?！　?0.2 出現(xiàn)第7.2款因招標文件的修改推遲投標截止日期時，則按招標人修改通知規(guī)定的時間遞交?！　?1. 遲交的投標文件　　21.1 招標人將拒絕在投標截止時間后送達的投標文件。　　22. 投標文件的修改和撤銷　　22.1 投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤銷，但招標人須在投標截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知，該通知須有經(jīng)正式授權的投標人代表簽字。　　22.2 投標人對投標文件修改的書面材料或撤銷的通知應按第18和19條規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞交，并注明“修改投標文件”或“撤銷投標”字樣?！　?2.3 投標截止時間以后不得修改投標文件?！　?2.4 投標人不得在開標時間起至投標文件有效期期滿前撤銷投標文件。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》對實行自行招標時，采購人條件做了規(guī)定：具有獨立承擔民事責任的能力；具有編制招標文件和組織招標能力，有與采購招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟等方面的采購和管理人員；采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓。若不具備這些條件，則必須以《委托協(xié)議》委托采購代理機構招標?！段袇f(xié)議》應確定委托代理事項，約定雙方權利和義務。 公開招標公告及邀請招標資格預審公告都就依法公布。對于邀請招標資格預審公告的期限，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定不得少于7個工作日。而投標人應該公告期結(jié)束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。這些都是新的管理辦法中的新規(guī)定，就引起各方當事人操作時的注意。另外，招標采購單位發(fā)出投標邀請書的是從評審合格投標人中隨機選取的，且在3家以上。 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》同時規(guī)定，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日，給予投標人編制投標文件所需要的合理時間。建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》規(guī)定建設單位招標應當具備下列條件：(一)是法人、依法成立的其他組織； (二)有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員； (三)有組織編制招標文件的能力； (四)有審查投標單位資質(zhì)的能力；(五)有組織開標、評標、定標的能力。 不具備上述(二)至(五)項條件的，須委托具有相應資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。

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