• 最佳回答

如何查看灌南縣招標(biāo)采購信息招標(biāo)投標(biāo)活動中的異議，在政府采購活動中稱為質(zhì)疑，是指投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系 人認(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)投標(biāo)活動不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法 規(guī)有關(guān)規(guī)定，使自己的權(quán)益受到損害的，向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。<br/>　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條規(guī)定，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合 本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議?！墩少彿ā返谖迨l規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其 權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。灌南縣招標(biāo)網(wǎng):http://m.tongyicx.com/1250_zb/

• 其他回答（如何查看灌南縣招標(biāo)采購信息）

　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定，招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。即履行項目審批手續(xù)和落實資金來源是招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)前必須具備的兩項基本條件?！　“凑铡墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第7條規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門?！　?1)　依法必須招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)的基本條件　　1)　需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目需要履行審批的規(guī)定，包括兩個方面：　?、佟〗ㄔO(shè)項目本身是否按現(xiàn)行項目審批管理制度規(guī)定辦理了審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，取得批準(zhǔn)；　　關(guān)于現(xiàn)行項目審批管理制度，從2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》發(fā)布以后，國家對原有項目審批管理制度已作了重大改革。國家發(fā)展改革委制定發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)和完善報請國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的投資項目管理辦法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于審批地方政府投資項目的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件，對項目審批、核準(zhǔn)和備案的內(nèi)容、程序以及核準(zhǔn)的審核機(jī)關(guān)等做出了詳細(xì)的規(guī)定?！　、凇≌袠?biāo)項目是否按規(guī)定申報了招標(biāo)事項的審批、核準(zhǔn)手續(xù)，取得批準(zhǔn)。　　關(guān)于招標(biāo)項目需申報招標(biāo)事項的核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)按《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》、《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》和《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》的規(guī)定進(jìn)行的。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送項目可行性報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容，主要有以下四項：　　A.建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體范圍(全部或部分招標(biāo))；　　B.擬招標(biāo)的組織形式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，應(yīng)按《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定報送書面材料；　　C.擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))，擬邀請招標(biāo)的，應(yīng)對其理由作出說明；　　D.其他有關(guān)內(nèi)容。　　應(yīng)報送國家發(fā)展改革委和由其核報國務(wù)院審批的建設(shè)項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)招標(biāo)事項；應(yīng)報送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)招標(biāo)事項；應(yīng)報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革部門和由其核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)招標(biāo)事項?！　?)　資金或資金來源已經(jīng)落實。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)的資金或者資金來源已經(jīng)落實，并在招標(biāo)文件中如實載明。其中資金來源已經(jīng)落實，是指資金雖然沒有到位，但其來源已經(jīng)落實，如銀行已經(jīng)承諾貸款，在招標(biāo)文件中如實載明，是為了投標(biāo)人了解掌握這方面的真實情況，作為其是否參加投標(biāo)的決策依據(jù)。　　(2)　工程建設(shè)項目施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件　　按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第8條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：　　1)　招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；　　2)　初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；　　3)　招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；　　4)　有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；　　5)　有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。　　(3)　工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)應(yīng)具備的條件　　按照《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第8條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：　　1)　招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；　　2)　按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；　　3)　有相應(yīng)的資金或者資金來源已經(jīng)落實；　　4)　能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

招標(biāo)活動的核心是確保公開、公平和公正，從各國的實踐來看，招標(biāo)活動所具有的多重的積極的社會經(jīng)濟(jì)作用，都是以招標(biāo)活動的公開、公平和公正為基本前提的。公開、公平和公正原則應(yīng)當(dāng)是我國招標(biāo)領(lǐng)域具有生機(jī)活力與創(chuàng)新機(jī)制的根本特征。公開、公平、公正和誠實信用，是招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循的最基本的原則，違反這一基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動就失去了本來的意義。 一、公開《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南》(2004年版，以下簡稱“采購指南”)1.3款提及“公開競爭是有效公共采購的基礎(chǔ)”，而公開競爭的前提是有關(guān)信息必須公開。1、 進(jìn)行招標(biāo)活動的信息要公開采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)通過國家指定的公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告，需要進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告;采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)向三個以上的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告和投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息。2、招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完備招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載有為投標(biāo)人做出投標(biāo)決策、進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備所必需的資料，以及其他為保證招標(biāo)投標(biāo)過程公開、透明的有關(guān)信息。對招標(biāo)文件的澄清或修改應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。完備的招標(biāo)文件內(nèi)容旨在確保企業(yè)獲得充足的信息，以決定是否就某個特定的合同投標(biāo)，以及如何投標(biāo)。3、 開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行開標(biāo)的程序要公開，所有的投標(biāo)人或其代表均可參加開標(biāo);投標(biāo)文件需當(dāng)眾拆封，投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格等投標(biāo)書的主要內(nèi)容需公開唱讀，并作好記錄。4、中標(biāo)結(jié)果要公開確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。未中標(biāo)的投標(biāo)人對招標(biāo)活動和中標(biāo)結(jié)果有異議的，有權(quán)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。中標(biāo)結(jié)果的公開旨在確保中標(biāo)的企業(yè)有機(jī)會確認(rèn)自己已經(jīng)中標(biāo)，落標(biāo)的企業(yè)有機(jī)會了解自己的權(quán)利是否受到了侵害，知悉被拒絕的理由以便改進(jìn)今后的投標(biāo)文件(可喜的是，目前部分地區(qū)或行業(yè)在拒絕的理由公開方面做得很好，如北京市建設(shè)工程招標(biāo)、國電商務(wù)網(wǎng)發(fā)布公告項目的中標(biāo)公示環(huán)節(jié))。為了確保公開的可操作性，應(yīng)當(dāng)要求信息的公開符合全面性、真實件、合法性、最新性、易得性和易解性標(biāo)準(zhǔn)。5、 投訴處理決定或招標(biāo)違法行為需公開對投訴處理決定、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄予以公告可以促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為。6、特定信息應(yīng)予以保密為了確保招標(biāo)活動的公平性與公正性，有關(guān)的特定信息應(yīng)予保密。例如，招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在開標(biāo)之前應(yīng)予保密;開標(biāo)之前對潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量應(yīng)予保密。例外的保密規(guī)定有利于保護(hù)和維持供應(yīng)商之間的競爭，有利于維護(hù)同家利益和社會公共利益。因此，依法保守秘密與信息公開制度所追求的根本目標(biāo)是一致的，二者并不矛盾。二、公平公平原則既適用于招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同關(guān)系，也適用于投標(biāo)人與投標(biāo)人之間的平等競爭關(guān)系。要嚴(yán)格按照公開的招標(biāo)條件和程序辦事，同等地對待每一個投標(biāo)競爭者，不厚此薄彼。把公平原則細(xì)化為若于具有強(qiáng)制性、引導(dǎo)性的具體行為規(guī)則有助于公平的實現(xiàn)。1、招標(biāo)信息應(yīng)相同招標(biāo)人向所有的潛在投標(biāo)人提供的招標(biāo)信息，如公告、招標(biāo)文件、澄清或補(bǔ)充文件、圖紙等資料應(yīng)相同，不得向任何投標(biāo)人泄露標(biāo)底或其他可能妨礙公平競爭的信息。2、資格審查和評審程序應(yīng)一致對所有潛在投標(biāo)人的資格審查和投標(biāo)文件的評審應(yīng)適用相同的標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得厚此薄彼。3、招標(biāo)文件不得存在歧視性條款招標(biāo)文件的技術(shù)、質(zhì)量要求應(yīng)盡可能采用通用的標(biāo)準(zhǔn)，不得以標(biāo)明特定的商標(biāo)、專利等形式傾向某一特定的投標(biāo)人，排斥其他投標(biāo)人。4、有關(guān)人員需按規(guī)定實行回避與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評標(biāo)委員會成員，以免;5、 合同條款應(yīng)公平《中華人民共和國合同法》第5條規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”，對招標(biāo)人與投標(biāo)人來說，雙方在招標(biāo)活動中地位平等，合同條款應(yīng)公平，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。三、 公正公正原則有別于公平原則之處在于，公平原則調(diào)整雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，公正原則調(diào)整一方當(dāng)事人與其余多方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是一方當(dāng)事人與其余多方當(dāng)事人之間保持等邊距離。1、 不得因地域等因素歧視投標(biāo)人為確保招標(biāo)活動的公正性，不得對投標(biāo)人的所有制、注冊地、隸屬關(guān)系等因素的不同而實施歧視待遇。2、 資格審查和評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不重復(fù)使用招標(biāo)過程中按資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審，不論資格預(yù)審還是資格后審，在資格審查中已使用的標(biāo)準(zhǔn)在評標(biāo)階段不得重復(fù)使用。資格審查標(biāo)準(zhǔn)在評標(biāo)階段如再使用，就會讓經(jīng)驗豐富或財力雄厚或人員優(yōu)勢的企業(yè)易于中標(biāo);評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)用在資格審查階段，會將具備投標(biāo)資格條件的企業(yè)拒于門外。3、 公正評審評審是招標(biāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。評審不僅僅要做好保密工作，更要公正。在評審時各評委尤其是招標(biāo)人代表，一定要做到對各投標(biāo)人公正，實事求是，一視同仁。招標(biāo)人代表切不可借機(jī)搞個人主觀意斷，將個人意見采取各種方式傳遞給其他評委，招標(biāo)人代表要體現(xiàn)組織評審工作的真正意義，帶頭發(fā)揮公正作用。同時，杜絕其他評委在評審過程中用不正確的或片面的個人意見影響其他評委。4、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)盡可能量化招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能采用量化標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按既定的評標(biāo)程序?qū)λ械耐稑?biāo)進(jìn)行評定，所有評委的個人意見要完全體現(xiàn)在各自的評分表上，按既定的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)者。5、 避免以公平取代公正前面對如何做到公開、公平、公正做了簡單說明，但實際工作中需注意避免以公平取代公正。前面曾提到，公平這一概念側(cè)重于用“同一尺度”，本身并不帶有明顯的價值取向，而是強(qiáng)調(diào)客觀性，帶有明顯的工具性的色彩。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒有將公正作為基本的價值取向，而是以公平行使公正的職能，那么，這時的公平極易從屬于以完全的市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的做法，從而放大或是擴(kuò)大了市場經(jīng)濟(jì)的固有缺陷，對于經(jīng)驗豐富或財力雄厚或人員優(yōu)勢的企業(yè)有利，而對于相反者來說則是十分不利的，舉兩例如下。5.1例1：計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級對承攬范圍未作規(guī)定工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級評定條件(2012年修定版)》的通知(工信計資[2012]6號)對計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級從綜合條件、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、管理能力、技術(shù)實力、人才實力等方面做出了規(guī)定，但該通知對不同等級的企業(yè)可以承攬的項目規(guī)模未做出規(guī)定。在實踐過程中出現(xiàn)規(guī)模很小的項目也要求潛在投標(biāo)人具備計算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)的情況，此種作法雖然符合公平的要求，但不符合公正的要求

• 為您推薦:

• 2017-08-05松陽縣哪里能看到招標(biāo)文件
• 2018-02-16云和縣哪里能看到招標(biāo)文件
• 2017-08-21慶元縣哪里能看到招標(biāo)文件
• 2018-05-02景寧畬族自治縣哪里能看到招標(biāo)文件
• 2017-08-08龍泉市哪里能看到招標(biāo)文件
• 2018-03-31瑤海區(qū)哪里能看到招標(biāo)文件
• 2017-10-07廬陽區(qū)哪里能看到招標(biāo)文件
• 2017-03-28蜀山區(qū)哪里能看到招標(biāo)文件
• 2017-09-21包河區(qū)哪里能看到招標(biāo)文件