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和順縣哪里能看到招標(biāo)文件一份規(guī)范合理的招標(biāo)方案包括四個方面的內(nèi)容：<br/>　　第一、標(biāo)題：招標(biāo)公告的標(biāo)題由招標(biāo)單位名稱及文種構(gòu)成，如《××工程設(shè)備公司招標(biāo)中心公告》。<br/>　　第二、正文：1、招標(biāo)公告的正文由前言、主體和結(jié)尾組成。2、前言寫明招標(biāo)單位的基本情況和招標(biāo)目的。3、主體包括文件編號、招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)投標(biāo)方法、招標(biāo)時限、招標(biāo)地點等。4、結(jié)尾寫明招標(biāo)單位的名稱、地址、電話號碼和傳真等。<br/>　　第三、落款：1、制定招標(biāo)公告的日期。2、投標(biāo)企業(yè)須知(也稱招標(biāo)書)。3、投標(biāo)企業(yè)須知即把沒有寫進招標(biāo)公告和招標(biāo)章程的內(nèi)容，又要求投標(biāo)單位必須做到的一些具體問題寫進這個文件。<br/>第四、注意事項：1、招標(biāo)方案應(yīng)切實可行。2、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確，表達必須準(zhǔn)確。3、規(guī)格應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)。和順縣招標(biāo)網(wǎng):http://m.tongyicx.com/658_zb/

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摘一篇，希望對你有幫助~~ 摘自：中國城市軌道交通網(wǎng)~~ 關(guān)鍵字：國外一般通過兩階段招標(biāo)、議標(biāo)等方式解決，而我國《招標(biāo)投標(biāo)法》又未予采用。 ... 一、 招標(biāo)范圍的廣泛性 招標(biāo)是指由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或通知，邀請潛在投標(biāo)人進行投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過對各投標(biāo)人所提出的響應(yīng)進行綜合比較，確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之最終簽定合同的過程。招標(biāo)范圍，則是指招標(biāo)主體的哪些項目必須采用招標(biāo)的方式采購。城市軌道交通工程的招標(biāo)范圍幾乎涵蓋了目前招標(biāo)涉及的所有范圍。 招標(biāo)范圍包括三個方面的內(nèi)容，即主體范圍、限額范圍和標(biāo)的范圍。 城市軌道交通工程招標(biāo)主體及限額范圍是確定的。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）規(guī)定，招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。按照國家基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，城市軌道交通工程必須實行項目法人制度，依法成立、具有必要財產(chǎn)、確定名稱、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的項目法人就是招標(biāo)主體。招標(biāo)主體提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的工作可由招標(biāo)人自行辦理，也可委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。招標(biāo)代理機構(gòu)的代理行為是按招標(biāo)人的授權(quán)行事，代表了招標(biāo)人的意志，仍被認(rèn)為是招標(biāo)主體的行為。招標(biāo)限額范圍在國家計委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確，有關(guān)項目達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：施工單位合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貸物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 城市軌道交通工程招標(biāo)范圍的廣泛性主要體現(xiàn)在標(biāo)的范圍上。從有關(guān)國家和國際組織法律、條約、協(xié)議等規(guī)定來看，將招標(biāo) 采購標(biāo)的分為貨物、工程和服務(wù)已成為一種通行做法。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定三大類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。城市軌道交通工程項目作為必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，招標(biāo)標(biāo)的范圍涉及了現(xiàn)行招標(biāo)采購貨物、工程和服務(wù)的所有領(lǐng)域。從城市軌道交通工程項目招標(biāo)標(biāo)的范圍來看，在貨物方面，包括了車輛、機電設(shè)備、成套設(shè)備、建筑材料等十多個系統(tǒng)上百種產(chǎn)品；在工程方面，包括工程建設(shè)和安裝，從地下工程到地面工程，從建筑安裝到工業(yè)安裝；在服務(wù)方面，包括了勘察、設(shè)計、監(jiān)理、科研、咨詢、代理、租賃、保險等眾多內(nèi)容。城市軌道交通工程招標(biāo)范圍的廣泛性，要求招標(biāo)人全面了解和研究各類標(biāo)的的技術(shù)、商務(wù)特點及價格形成機制，熟知國際、國內(nèi)對招標(biāo)范圍相關(guān)的政策規(guī)定、管理制度及操作辦法，以確保招標(biāo)適用范圍的完整性、準(zhǔn)確性。 二、 招標(biāo)安排的系統(tǒng)性 城市軌道交通工程招標(biāo)范圍廣泛，內(nèi)容重要，工作量巨大，必須保證招標(biāo)安排的系統(tǒng)性。 首先，招標(biāo)目標(biāo)和任務(wù)必須明確。作為國家大型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的城市軌道交通工程，招標(biāo)目標(biāo)應(yīng)該與建設(shè)目的緊密相連，牢牢定位在實現(xiàn)項目的性能、質(zhì)量、投資、進度、服務(wù)綜合最優(yōu)的目標(biāo)上，同時充分體現(xiàn)規(guī)范運作和公開、公平、公正的市場競爭原則，保護國家利益、社會公眾利益和招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。招標(biāo)任務(wù)應(yīng)該按項目建設(shè)規(guī)律合理組合分解，體現(xiàn)目標(biāo)定位下任務(wù)分配的合理性，保證招標(biāo)任務(wù)既服從于目標(biāo)實現(xiàn)，又確保任務(wù)自身完成所需環(huán)境、資源的滿足。 其次，招標(biāo)組織和制度必須健全。對于城市軌道交通工程，組織招標(biāo)是非常復(fù)雜的。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。不管是招標(biāo)人自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)，招標(biāo)的總體策劃、規(guī)劃制訂、方案選擇、最終決定和責(zé)任都?xì)w屬于招標(biāo)人。因此，招標(biāo)人必須為招標(biāo)提供有力的組織和制度保障。根據(jù)城市軌道交通工程招標(biāo)的多樣性、復(fù)雜性和經(jīng)常性，招標(biāo)人一般應(yīng)設(shè)立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及招標(biāo)委員會，其人員可由政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、投資主體代表、招標(biāo)人代表等組成，分別行使下列有關(guān)職責(zé)：負(fù)責(zé)制定招標(biāo)基本原則和相應(yīng)的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中重大事項的決策；根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序，審定招標(biāo)相關(guān)事宜，確認(rèn)中標(biāo)單位；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)活動與有關(guān)各方的關(guān)系等。為保證招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進行，還應(yīng)由紀(jì)律監(jiān)察部門成立專門小組，進行黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察的專項督查；政府的招標(biāo)投標(biāo)管理部門應(yīng)進行專門的行政監(jiān)察。為體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公開公正性，可考慮招標(biāo)的項目實行招標(biāo)全過程公證和合同公證。招標(biāo)工作的制度建設(shè)應(yīng)重點放在有關(guān)實施管理辦法和實施細(xì)則的制訂執(zhí)行上，如應(yīng)制訂城市軌道交通工程招標(biāo)投標(biāo)實施管理辦法，制訂城市軌道交通工程勘測、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、服務(wù)、施工、設(shè)備采購等招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則，制訂有關(guān)評標(biāo)委員會專家?guī)?、紀(jì)檢監(jiān)察、國內(nèi)外考察活動等管理的規(guī)定。 第三，招標(biāo)計劃和實施必須系統(tǒng)、有序。招標(biāo)計劃應(yīng)緊緊圍繞項目目標(biāo)、任務(wù)，根據(jù)不同招標(biāo)類型的特點，合理選擇招標(biāo)模式，科學(xué)劃分招標(biāo)標(biāo)段，適度提前招標(biāo)進度，統(tǒng)籌兼顧資源配置，確保各系統(tǒng)之間招標(biāo)的接口順利以及與工程實施的良好銜接。應(yīng)重視項目招標(biāo)的總體規(guī)劃、年度計劃及實施方案的系統(tǒng)制訂和不斷完善。招標(biāo)實施的重點應(yīng)放在實施資源、條件的保障和實施的嚴(yán)謹(jǐn)有序上。招標(biāo)人除保證自身人員配備的高素質(zhì)，應(yīng)考慮通過市場選擇合適的專業(yè)招標(biāo)代理人共同工作，以確保實施的專業(yè)化和質(zhì)量。招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的程序和辦法嚴(yán)密實施，確保招標(biāo)工作公開、公平、公正。 三、 招標(biāo)模式的選擇性 目前，世界各國和有關(guān)國際組織的采購法律、規(guī)則一般規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)這三種主要的招標(biāo)投標(biāo)方式?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》只確認(rèn)了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)這兩種方式，同時，對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同，每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格、公開的程序和規(guī)則，這些程序和規(guī)則具有法律約束力，當(dāng)事人不能隨意改變。在這樣的方式、程序下，針對城市軌道交通工程各類標(biāo)段的特點，選擇合理的招標(biāo)模式是十分重要的。 招標(biāo)方式的確定是招標(biāo)模式的基礎(chǔ)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。這就從實質(zhì)上規(guī)定了重點項目一般都應(yīng)進行公開招標(biāo)。作為重點項目的城市軌道交通工程，除車輛、信號等少量設(shè)備系統(tǒng)因國產(chǎn)化定點及可供選擇的具備資格的投標(biāo)單位數(shù)量有限，經(jīng)國家計委批準(zhǔn)后可采取邀請招標(biāo)外，其余均應(yīng)選擇公開招標(biāo)的方式。因此，城市軌道交通工程的各類招標(biāo)一般均應(yīng)按公開招標(biāo)方式通過國家指定

招標(biāo)投標(biāo)最早起源于英國。 自二戰(zhàn)以來，招標(biāo)投標(biāo)影響力不斷擴大，先是西方發(fā)達國家，接著世界銀行在貨物采購、工程承包中大量推行招標(biāo)投標(biāo)方式，近幾十年來，發(fā)展中國家也日益重視和采用招標(biāo)投標(biāo)方式進行貨物采購和工程建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)作為一種成熟的交易方式，其重要性和優(yōu)越性在國內(nèi)、國際經(jīng)濟活動中日益被各國和各種國際經(jīng)濟組織廣泛認(rèn)可，進而在相當(dāng)多的國家和國際組織中得到立法推行。 我國最早于1902年采用招標(biāo)比價(招標(biāo)投標(biāo))方式承包工程，當(dāng)時張之洞創(chuàng)辦湖北皮革廠，五家制造商參加開標(biāo)比價。但是，由于我國特殊的封建和半封建社會形態(tài)，招標(biāo)投標(biāo)在我國近代并未像資本主義社會那樣以一種法律制度形式得到確定和發(fā)展。 從新中國成立初期到黨的十一屆三中全會期間，我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制，在這一體制下，政府部門、公有企業(yè)及其有關(guān)公共部門基礎(chǔ)建設(shè)和采購任務(wù)由主管部門用指令性計劃下達，企業(yè)的經(jīng)營活動都由主管部門安排，在這種體制下根本不可能也沒有必要采用招標(biāo)投標(biāo)。 黨的十一屆三中全會以后，國家實行改革開放政策，招標(biāo)投標(biāo)才得以應(yīng)運而生。1980年，國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護社會主義競爭的暫行規(guī)定》中提出，對一些適應(yīng)承包的生產(chǎn)建設(shè)項目和經(jīng)營項目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法，揭開了中國招標(biāo)投標(biāo)的新篇章。

招標(biāo)投標(biāo)最早起源于英國。對于政府工程采購，英國財政部頒布了一系列相關(guān)文件和操作規(guī)程，既有法規(guī)性的，也有一般指導(dǎo)性文件，作為政府機構(gòu)發(fā)包工程時的參考依據(jù)，在后邊我們還專門研究英國的政府工程采購制度。私人工程由政府和公用事業(yè)部門以外的企業(yè)和商業(yè)界投資興建，對于其采用何種方式實施工程，只要其遵守英國建筑法規(guī)，政府是不管其具體采用什么樣的招標(biāo)方式的。英國常用的招標(biāo)方式一、公開招標(biāo)由業(yè)主的咨詢工程師（通常由工料測量師負(fù)責(zé)）通過地方和全國性傳媒以及某些技術(shù)出版物刊登廣告，邀請所有有興趣的承包商對業(yè)主的擬建項目分別進行投標(biāo)。簡單來說，在見到業(yè)主的擬建項目分別進行投標(biāo)。簡單來說，在見到業(yè)主的招標(biāo)通行以后，任一合法經(jīng)營的承包商都有資格就此參加工程投標(biāo)，但領(lǐng)取標(biāo)書時必須交付一定的押金或提交一份認(rèn)可的投標(biāo)擔(dān)保；這些押金或保證金要等到某個合適的建筑承包商正式中標(biāo)后才予以返還。一般來說，由于公平競爭性的要求，政府部門往往會采用公開招標(biāo)方式來特色其所需的承包商。但這種方式最適合于一些規(guī)模較小的小型項目、維修工程及某些專業(yè)性較強的特殊項目。二、一階段選擇性招標(biāo)采用這種招標(biāo)方式，業(yè)主所需的施工隊伍可從自己已掌握并認(rèn)可的承包商名單或從對業(yè)主在全國性傳媒和技術(shù)刊物上登載的招標(biāo)廣告作了回復(fù)、響應(yīng)的承包商名單中挑選，邀請他們分別就業(yè)主的開發(fā)項目競相進行招標(biāo)承建。 英國曾經(jīng)就這種招標(biāo)方法提出了一些指導(dǎo)性準(zhǔn)則和有益的建議，引述如下：根據(jù)項目規(guī)模，一般可邀請5至8名承包商參與投標(biāo)；主沒有讓每個承包商充分了解擬建項目的有關(guān)情況，以有助于其確定是否尚有余力承接招標(biāo)工程；列有明確的工期要求，以免投標(biāo)者僅僅圍繞項目價格進行片面競爭，而且也不主張投標(biāo)者在要求調(diào)整工期的基礎(chǔ)上再另外單獨提出任何別的報價；投標(biāo)期限一般定為4周時間，一些在而復(fù)雜的項目，其期限也可略微有所處長。三、兩階段選擇性招標(biāo)（一）適用項目兩階段選擇性招標(biāo)一般適用于進度要求嚴(yán)格，不容許有待設(shè)計工作完成后再來著手選擇承包商的項目。第一階段為公開招標(biāo)，系通過投標(biāo)競爭來優(yōu)選業(yè)主需要的承包商。第二階段為議標(biāo)，即通過談判協(xié)商來選定中意的承包商。第一階段的競爭性招標(biāo)，其選擇承包商的標(biāo)準(zhǔn)主要是價格，即各家為擬建工程工程量清單中所提出的報價。（二）法規(guī)規(guī)定與建議據(jù)《兩階段選擇性招標(biāo)程序法規(guī)》推薦無論工程規(guī)模大小，每個招標(biāo)項目最多只宜選擇6個投標(biāo)者，投標(biāo)時間至少5周。法規(guī)還進一步提出建議如下：1、應(yīng)向所有投標(biāo)者充分介紹擬建項目的各種有關(guān)情況，以有助于其決定是否愿意和有能力參與投標(biāo)。2、應(yīng)允許投標(biāo)者就擬建項目的任一部分提出修改意見和新的技術(shù)比較方案，但須附有明確而具體的結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)并分別標(biāo)上單價。3、投標(biāo)者遞交的標(biāo)書，其條款和條件須合乎招標(biāo)要求，否則可概不予以受理，并作廢標(biāo)處理。4、招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定合同期限，以免投標(biāo)者僅僅只圍繞工程價格進行片面競爭。（三）選擇承包商需考慮的因素經(jīng)過第一階段的競爭之后，被選中的承包商即讓其加入設(shè)計小組，作為建筑專業(yè)人員就設(shè)計中涉及的施工質(zhì)量、施工可行性、施工進度及工程成本等問題積極提出建議。在第二階段，合同總價可以部分通過協(xié)商、部分根據(jù)第一階段取得的資料予以綜合后確定。要指出的是，采用這種招標(biāo)方法，對業(yè)主而言，其所承擔(dān)的經(jīng)濟風(fēng)險要大些。（四）兩階段選擇性招標(biāo)的利弊1、有利方面（1）在設(shè)計階段，讓設(shè)計人員與承包商進行能力合作，這對業(yè)主十分有利。（2）選擇承包商既有競爭又有協(xié)商，兩全其美。（3）承包商及早參與項目設(shè)計有助于其能更好地安排施工計劃。（4）要便于承包商安排隊伍進場，早進場，早完工。（5）設(shè)計和施工可以相互銜接，并交叉進行。（6）合同簽訂之前，一些可能引起爭議的設(shè)計細(xì)節(jié)已得到修正，今后的合同索賠問題將因此而大大減少。（7）一些主要設(shè)備及材料可以有計劃地安排提前采購。2、不利方面（1）在弄清了擬建項目的全部底細(xì)及其復(fù)雜程度之后，承包商有可能會接著改變其投標(biāo)態(tài)度或報價。（2）較之一階段選擇性招標(biāo)，業(yè)主或其咨詢工程師需要花費更大的力量，做更多的工作。（3）設(shè)計一旦發(fā)現(xiàn)缺陷，其責(zé)任難以判定。（4）承包商有可能會強行要求小組采納于其有利或自己偏好的設(shè)計方案和某些細(xì)部設(shè)計。四、議標(biāo)采用議標(biāo)方法選擇承包商，有利于按照自己的偏好與其認(rèn)為中意的承包商主動進行接觸，而這個承包看來也是惟一樂意前來投標(biāo)的一家建筑公司。業(yè)主作出這一選擇的依據(jù)通常是：承包商的信譽、專業(yè)技術(shù)水平、財務(wù)狀況及彼此之間已有的業(yè)務(wù)關(guān)系。

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