白銀招標(biāo)公告哪里可以找到議標(biāo):即為談判性采購(gòu),是采購(gòu)人和被采購(gòu)人之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到采購(gòu)目的的一種采購(gòu)方式,不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性。議標(biāo)是采購(gòu)人和被采購(gòu)人之間一對(duì)一的談判,在這個(gè)過(guò)程中被采購(gòu)人可以降低報(bào)價(jià)、提出新的設(shè)計(jì)施工方案等方式獲得承包項(xiàng)目的資格,但是也容易出現(xiàn)暗箱操作的行為。白銀白銀招標(biāo)網(wǎng):http://m.tongyicx.com/xcp_339/baiyin?categoryid=none/
標(biāo)前會(huì)一般指開(kāi)標(biāo)前的答疑會(huì),是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容有疑義而進(jìn)行的一個(gè)會(huì)包括答疑,澄清等內(nèi)容
非招標(biāo)性采購(gòu)是指除招標(biāo)采購(gòu)方式以外的采購(gòu)方式。達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購(gòu)方式,但是在有些情況下,如需要緊急采購(gòu)或者采購(gòu)來(lái)源單一等,招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的方式,需要采用招標(biāo)方式以外的采購(gòu)辦法。另外,在招標(biāo)限額以下的大量的采購(gòu)活動(dòng),也需要采用非招標(biāo)性采購(gòu)方法。非招標(biāo)性采購(gòu)的方法很多,通常使用的主要有:國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、征求建議采購(gòu)等。 (1)單一來(lái)源采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu),也稱為直接采購(gòu),就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu),是指采購(gòu)標(biāo)的即使達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn),但來(lái)源渠道單一,或?qū)賹@⑹状沃圃?、合同追加、原有?xiàng)目的的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況,在此情況下,只能由一家供應(yīng)商供貨。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上看,單一來(lái)源采購(gòu)方式處于不利地位,所以對(duì)于這種采購(gòu)方法的使用,世界組織乃至各國(guó)的“規(guī)則”都規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件,一般而言多為出于緊急采購(gòu)的時(shí)效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物、工程和服務(wù)的客觀性考慮。有些規(guī)則中的直接簽訂合同的采購(gòu)方式其實(shí)就是單一來(lái)源采購(gòu)。聯(lián)合國(guó)《采購(gòu)示范法》規(guī)定的是單一來(lái)源采購(gòu);世界銀行《采購(gòu)指南》規(guī)定的是直接簽訂合同;世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》規(guī)定的有限招標(biāo)實(shí)際上相當(dāng)于單一來(lái)源采購(gòu);歐盟《政府采購(gòu)指令》中規(guī)定的不帶競(jìng)爭(zhēng)的談判方式本質(zhì)上也是單一來(lái)源采購(gòu)。 (2)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)人通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行分別談判后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商并授予合同的一種采購(gòu)方式。這種方式適用于緊急情況下的采購(gòu)或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu),也許作為一種采購(gòu)方式,其重要性可以和競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方法相抗衡的就是談判采購(gòu)方式。其特點(diǎn)有二,第一是與“多個(gè)”對(duì)象談判,具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性;第二是分別“談判”,可以確定采購(gòu)人的特殊需要。談判采購(gòu)首先是私營(yíng)領(lǐng)域所主要的采購(gòu)方法,而在公共領(lǐng)域中,談判采購(gòu)在國(guó)防產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)中也是主要的采購(gòu)方法,但由于談判方式在競(jìng)爭(zhēng)性、透明度以及評(píng)判程序主觀性等方面存在的缺陷,它常常存在著很高的的賄賂和利誘的危險(xiǎn),因此,政府采購(gòu)規(guī)則都對(duì)它的采用進(jìn)行嚴(yán)格管理。概括起來(lái),在以下幾種情況下采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)來(lái)締結(jié)合同最為合適:(1)急需得到某種服務(wù),采用招標(biāo)程序不切合實(shí)際或者不可行,但前提條件是此種緊迫情況并非因此采購(gòu)者辦事拖拉所致;(2)由于發(fā)生災(zāi)難性事件而急需得到某種服務(wù),采用其他方式因耗時(shí)太久而不可行;(3)所涉服務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)不允許事先做出總體定價(jià);(4)由于技藝或藝術(shù)方面的原因,或由于保住專屬權(quán)的原因,服務(wù)只能由特定的提供者提供;(5)原合同的履行以需要提供某種補(bǔ)充服務(wù)(價(jià)值不得超過(guò)主合同的50%)為前提,這種補(bǔ)充服務(wù)不可能從技術(shù)上或經(jīng)濟(jì)上與主合同分開(kāi),也就是說(shuō),是完成主合同所絕對(duì)必需的,所以補(bǔ)充合同還是要給予合同所涉產(chǎn)品和服務(wù)的提供者。上述幾種情況的共同點(diǎn)是因?yàn)榭陀^上的不能而無(wú)法實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式,不得已轉(zhuǎn)而采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判是招標(biāo)以外的首選采購(gòu)方式。 (3)詢價(jià)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu),也稱貨比三家,是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商(通常不少于三家)發(fā)出詢價(jià)單,讓其報(bào)價(jià),然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn),第一是通過(guò)對(duì)多個(gè)供應(yīng)商報(bào)價(jià)的比較體現(xiàn)授予合同的競(jìng)爭(zhēng)性;第二是適用范圍單一,只適用于貨物采購(gòu)。適用詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目,主要是對(duì)現(xiàn)貨或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu),或投標(biāo)文件的審查需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成、供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用,以及供應(yīng)商資格審查條件過(guò)于復(fù)雜的采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)可以分為報(bào)價(jià)采購(gòu)、訂購(gòu)、議價(jià)采購(gòu)等方式。 (4)征求建議采購(gòu)。征求建議采購(gòu)是由采購(gòu)機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布通知的方式與少數(shù)供應(yīng)商接洽,征求各方提交建議書的的興趣,并對(duì)表示興趣的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)建議書。當(dāng)采購(gòu)對(duì)象只能從有限數(shù)目的供應(yīng)商處獲得,或?qū)彶楹驮u(píng)估建議書所需時(shí)間和費(fèi)用與服務(wù)價(jià)值不相稱,或?yàn)榇_保機(jī)密,或出于國(guó)家利益的考慮,采購(gòu)者可直接向供應(yīng)商征求建議。邀請(qǐng)建議書中一般應(yīng)載明采購(gòu)者的名稱、擬采購(gòu)對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、時(shí)間、價(jià)格的表達(dá)方式,提交建議書的方式、地點(diǎn)和截止日期、中選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及程序等內(nèi)容。征求建議采購(gòu)是一種比較新的采購(gòu)方式,20世紀(jì)80年代才在美國(guó)的政府采購(gòu)制度中確立其地位。1994年,聯(lián)合國(guó)《采購(gòu)示范法》也將其同兩階段招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)一起列入適用同一采購(gòu)環(huán)境下的采購(gòu)方式。其他三個(gè)國(guó)際組織的政府采購(gòu)規(guī)則都沒(méi)有規(guī)定這種方式。這種方式對(duì)服務(wù)采購(gòu)、計(jì)算機(jī)采購(gòu)等無(wú)法事先確定技術(shù)規(guī)格或無(wú)法知道如何滿足采購(gòu)要求的情況比較適用。
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