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安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警信息——工貿(mào)

一、風(fēng)險(xiǎn)研判

近期，（略）安辦將開(kāi)展工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)工作督查檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在金屬冶煉、粉塵涉爆、涉危險(xiǎn)化學(xué)品、涉中毒窒息或（略）空間作業(yè)等方面突出問(wèn)題。當(dāng)前，（略）各類(lèi)工貿(mào)企業(yè)面寬量大，安全管理水平參差不齊，加之當(dāng)前正處于年末經(jīng)濟(jì)發(fā)力沖刺階段，企業(yè)趕工期、搶進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，容易出現(xiàn)超負(fù)荷生產(chǎn)、設(shè)備“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)、員工違章操作、特殊作業(yè)管控不到位等問(wèn)題，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

（一）生產(chǎn)作業(yè)方面。部（略）企業(yè)可能存在未對(duì)生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)、各部位的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行充（略）辨識(shí)，未落實(shí)針對(duì)性管控措施，隱患排查（略）治不徹底，尤其是粉塵涉爆場(chǎng)所清掃不徹底，防塵、防靜電、通風(fēng)、動(dòng)火等安全措施落實(shí)不到位、用火用電不規(guī)范等問(wèn)題易引發(fā)粉塵燃爆事故；涉危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存運(yùn)輸管理不到位，未嚴(yán)格落實(shí)防雨、防潮、防靜電等相應(yīng)措施，易引發(fā)爆（略）空間作業(yè)審批管理不嚴(yán)，未落實(shí)持續(xù)通風(fēng)、氣體檢測(cè)、穿戴防護(hù)裝備等安全措施，易引發(fā)中毒和窒息事故，盲目施救易導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

（二）設(shè)備管理方面。進(jìn)入產(chǎn)銷(xiāo)旺季，企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度加快，各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可能存在設(shè)備檢維修時(shí)間被壓縮或未及時(shí)開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備“帶病”運(yùn)行，特別是對(duì)起重機(jī)械、吊運(yùn)設(shè)備、罐體鍋爐、叉車(chē)以及切割、旋轉(zhuǎn)、傳動(dòng)等機(jī)械設(shè)備管理不到位，未按要求加裝雙限位裝置，安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置缺失或有缺陷，設(shè)備各部件未按要求定期進(jìn)行探傷檢測(cè)，檢維修期間未嚴(yán)格落實(shí)“停電、掛牌、上鎖”規(guī)定，啟動(dòng)前未確認(rèn)周邊環(huán)境等，安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

（三）教育培訓(xùn)方面。部（略）企業(yè)可能存在未按規(guī)定制定員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，未定期開(kāi)展安全培訓(xùn)或應(yīng)急演練，特別是采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備后，未及時(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，崗位操作人員不熟悉安全操作規(guī)程、不了解應(yīng)急處置措施，盲目作業(yè)或誤操作易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，可能存在未將外委外包作業(yè)納入本單位管理范圍，未對(duì)第三方作業(yè)人員進(jìn)行入廠教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)漏管失控。

二、工作建議

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深刻汲取近年來(lái)國(guó)內(nèi)工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，壓緊壓實(shí)屬地管理和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，結(jié)（略）本行業(yè)領(lǐng)域工貿(mào)企業(yè)規(guī)模大小、生產(chǎn)狀況、工藝設(shè)備等不同情況，深入（略）析研判工貿(mào)企業(yè)突出風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，緊盯安全基礎(chǔ)管理薄弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患多發(fā)和事故易發(fā)環(huán)節(jié)，加大安全督查檢查力度，落實(shí)精準(zhǔn)防范措施，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全事故。

（二）加強(qiáng)專項(xiàng)（略）治。深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患和事故高發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)（略）治工作，聚焦工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患和動(dòng)火作業(yè)、外委外包、檢維修、危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵、消防、用電、吊裝（略）空間作業(yè)十大事故高發(fā)領(lǐng)域，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深層次查找問(wèn)題癥結(jié)所在，進(jìn)一步強(qiáng)化治理措施，著力破解安全生產(chǎn)頑瘴痼疾，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（三）落實(shí)防范措施。督促企業(yè)建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全管理、員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格外委外包作業(yè)管理；常態(tài)化抓好自查自改，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、特種作業(yè)、消防等方面隱患排查和閉環(huán)管理；定期開(kāi)展員工安全教育培訓(xùn)，加大“三違”查處力度，提升員工安全意識(shí)和操作技能，有效防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。