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為落實《國務院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔（略）〕7號）要求，實行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： ? ?
　　一、自（略）年4月（略）日起，自然人報廢產(chǎn)品出售者（以下簡稱出售者）向資源回收企業(yè)銷售報廢產(chǎn)品，符合條件的資源回收企業(yè)可以向出售者開具發(fā)票（以下稱“反向開票”）。
　　報廢產(chǎn)品，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部（略）使用價值的產(chǎn)品。
　　出售者，是指銷售自己使用過的報廢產(chǎn)品或銷售收購的報廢產(chǎn)品、連續(xù)不超過（略）個月（指自然月，下同）“反向開票”累計銷售額不超過（略）（不含增值稅，下同）的自然人。
　　二、實行“反向開票”的資源回收企業(yè)（包括單位和個體工商戶，下同），應當符合以下三項條件之一，且實際從事資源回收業(yè)務：
　?。ㄒ唬氖挛ｋU廢物收集的，應當符合國家危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法的要求，取得危險廢物經(jīng)營許可證；
　?。ǘ氖聢髲U機動車回收的，應當（略）主管部門出臺的報廢機動車回收管理辦法要求，取得報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定證書；
　?。ㄈ┏ｋU廢物、報廢機動車外，其他資源回收企業(yè)應當（略）主管部門出臺的再生資源回收管理辦法要求，進行經(jīng)營主體登（略）部門完成再生資源回收經(jīng)營者備案。
　　三、自然人銷售報廢產(chǎn)品連續(xù)（略）個月“反向開票”累計銷售額超過（略）的，資源回收企業(yè)不得再向其“反向開票”。資源回收企業(yè)應當引導持續(xù)從事報廢產(chǎn)品出售業(yè)務的自然人依法（略）經(jīng)營主體登記，按照規(guī)定自行開具發(fā)票。
　　四、資源回收企業(yè)需要“反向開票”的，應當向主管稅務機關(guān)提交《資源回收企業(yè)“反向開票”申請表》（附件1），并提供危險廢物經(jīng)營許可證或報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認（略）部門再生資源回收經(jīng)營者備案登記證明。
　　五、資源回收企業(yè)應當（略），（略）向出售者反向開具標注“報廢產(chǎn)品收購”字樣的發(fā)票。
　　六、資源回收企業(yè)“反向開票”，以及納稅人銷售報廢產(chǎn)品自行開具發(fā)票時，應當按照新的《商品和服務稅收（略）類編碼表》正確選擇“報廢產(chǎn)品”類編碼（附件2）（略）將根據(jù)需要適時對《商品和服務稅收（略）類編碼表》進行優(yōu)（略）中及時更新。
　　七、資源回收企業(yè)可以根據(jù)“反向開票”的實際經(jīng)營需要，按照規(guī)定向主管稅務機關(guān)申請調(diào)（略）發(fā)票額度，或最高開票限額和份數(shù)。
　　八、資源回收企業(yè)銷售報廢產(chǎn)品適用增值稅簡易計稅方法的，可以反向開具普通發(fā)票，不得反向開具增值稅專用發(fā)票；適用增值稅一般計稅方法的，可以反向開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。資源回收企業(yè)銷售報廢產(chǎn)品，增值稅計稅方法發(fā)生變更的，應當申請對“反向開票”的票種進行調(diào)（略）。
　　資源回收企業(yè)可以按規(guī)定抵扣反向開具的增值稅專用發(fā)票上注明的稅款。
　　九、資源回收企業(yè)中的增值稅一般納稅人銷售報廢產(chǎn)品，本公告施行前已按有關(guān)規(guī)定選擇適用增值稅簡易計稅方法的，可以在（略）年7月（略）日前改為選擇適用增值稅一般計稅方法。
　　除上述情形外，資源回收企業(yè)選擇增值稅簡易計稅方法計算繳納增值稅后，（略）個月內(nèi)不得變更；變更為增值稅一般計稅方法后，（略）個月內(nèi)不得再選擇增值稅簡易計稅方法。
　　十、資源回收企業(yè)“反向開票”后，發(fā)生銷售退回、開票有誤、銷售折讓等情形需要開具紅字發(fā)票的，由資源回收企業(yè)填開《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》或《紅字發(fā)票信息確認單》。填開《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》或《紅字發(fā)票信息確認單》時，應當填寫對應的藍字發(fā)票信息，紅字發(fā)票需與原藍字發(fā)票一一對應。
　　十一、資源回收企業(yè)向出售者“反向開票”時，應當按規(guī)定為出售者代辦增值稅及附加稅費、個人所得稅的申報事項，于次月申報期內(nèi)向主管稅務機關(guān)報送《代辦稅費報告表》（附件3）和《代辦稅費明細報告表》（附件4），并按規(guī)定繳納代辦稅費。未按規(guī)定期限繳納代辦稅費的，主管稅務機關(guān)暫停其“反向開票”資格，并按規(guī)定追繳不繳或者少繳的稅費、滯納金。
　　十二、資源回收企業(yè)首次向出售者“反向開票”時，應當就“反向開票”和代辦稅費事項征得該出售者同意，并保留相關(guān)證明材料。該出售者不同意的，資源回收企業(yè)不得向其“反向開票”，出售者可以向稅務機關(guān)申請代開發(fā)票。
　　十三、出售者通過“反向開票”銷售報廢產(chǎn)品，可按規(guī)定享受小規(guī)模納稅人月銷售額（略）以下免征增值稅和3%征收率減按1%計算繳納增值稅等稅費優(yōu)惠政策。后續(xù)如小規(guī)模納稅人相關(guān)稅費優(yōu)惠政策調(diào)（略），按照調(diào)（略）后的政策執(zhí)行。
　　出售者通過“反向開票”銷售報廢產(chǎn)品，當月銷售額超過（略）的，對其“反向開票”的資源回收企業(yè)，應當根據(jù)當月各自“反向開票”的金額為出售者代辦增值稅及附加稅費申報，并按規(guī)定繳納代辦稅費。
　　十四、出售者通過“反向開票”銷售報廢產(chǎn)品，按照銷售額的0.5%預繳經(jīng)營所得個人所得稅。
　　出售者在“反向開票”的次年3月（略）日前，應當自行向經(jīng)營管理所在地主管稅務機關(guān)（略）經(jīng)營所得匯算清繳，資源回收企業(yè)應當向出售者提供“反向開票”和已繳稅款等信息。
　　稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)出售者存在未按規(guī)定（略）經(jīng)營所得匯算清繳情形的，應當依法采取追繳措施，并要求資源回收企業(yè)停止向其“反向開票”。
　　十五、資源回收企業(yè)從事《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄（（略）年版）》所列的資源綜合利用項目，其反向開具的發(fā)票屬于《財政部（略）關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（（略）年第（略）號）第三條第二項第1點所述“從銷售方取得增值稅發(fā)票”。
　　十六、資源回收企業(yè)反向開具的發(fā)票，符合稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定的，可以作為本企業(yè)所得稅稅前扣除憑證。不符合規(guī)定進行稅前扣除的，嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
　　十七、實行“反向開票”的資源回收企業(yè)應當按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的相關(guān)規(guī)定保存能證明業(yè)務真實性的材料，包括收購報廢產(chǎn)品的收購合同或協(xié)議、運輸發(fā)票或憑證、貨物過磅單、轉(zhuǎn)賬（略）記錄等，并建立收購臺賬，詳細記錄每筆收購業(yè)務的時間、地點、出售者及聯(lián)系方式、報廢產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價格等，以備查驗。（略）能夠包括上述內(nèi)容的，無需單獨建立臺賬。
　　十八、資源回收企業(yè)應當對（略）“反向開票”業(yè)務時提交的相關(guān)資料以及資源回收業(yè)務的真實性負責，依法履行納稅義務。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資源回收企業(yè)提交虛假資料騙取“反向開票”資格或資源回收業(yè)務虛假的，稅務機關(guān)取消其“反向開票”資格，并依法追究責任。
　　十九、稅務機關(guān)將持續(xù)優(yōu)化納稅服務，利用新信息技術(shù)手段不斷提升資源回收企業(yè)“反向開票”、代辦稅費的便利度。
　　特此公告。

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　　附件：1.資源回收企業(yè)“反向開票”申請表.doc

　　　　　2.“報廢產(chǎn)品”類編碼.xls

　　　　　3.代辦稅費報告表.doc

　　　　　4.代辦稅費明細報告表.doc

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國（略）
（略）年4月（略）日