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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-01-02在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（全文）。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 （略）第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第（略）號《（略）優(yōu)化營商環(huán)境條例》于（略）年（略）月（略）日（略）第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自（略）年1月1日起施行。（略）人民代表大會常務(wù)委員會（略）年（略）月（略）優(yōu)化營商環(huán)境條例（（略）年（略）月（略）第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）第一章總則第一條為了提（略）場主體的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)要素支撐力度，（略）場主體合法權(quán)益，營造更加公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，（略）場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，（略）實(shí)際，制定本條例。第二條優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，（略）場化、法治化、國（略）主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方參與（略），踐行無事不擾、有（略）職能為重點(diǎn)，（略）場主體需求為導(dǎo)向，（略）場主體滿意為目標(biāo)，打造貿(mào)易投資便利、行政高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的國際一（略）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確優(yōu)化營商環(huán)境主管部門和建設(shè)目標(biāo)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境機(jī)構(gòu)和人員配置，保障工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工（略）以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是（略）域和本部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的（略）優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門履行優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、調(diào)查核實(shí)（略）優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門（略）營商環(huán)（略）及其有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織以及中央在湘有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好優(yōu)化營商環(huán)（略）應(yīng)當(dāng)建立與監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織以及中央在湘有關(guān)單位優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同工作機(jī)制，推動資源共享、互認(rèn)互通、高效協(xié)作。各級工商聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶作用，反映企業(yè)訴求，助力優(yōu)化營商環(huán)境。第四條鼓（略）、各部門結(jié)合實(shí)際，在法治框架內(nèi)積極探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，（略）外行之有效的優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。第五條（略）統(tǒng)一的政商交往正面清單、負(fù)面清單和倡導(dǎo)清單，明確國家公職（略）場主體經(jīng)營者交往規(guī)則，促進(jìn)國家公職（略）場主體提供主動、（略）以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通常態(tài)化政企溝通（略），建立（略）場主體代表面對面協(xié)商溝通機(jī)制，并依法幫助其解決困難和問題。第六條依（略）場主體的經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；依（略）場主體經(jīng)營者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（略）場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，恪守社會公德（略）德，誠實(shí)守信、公平競爭，履行法定義務(wù)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，共同推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化（略）以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)全國（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得另（略）場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，及時(shí)清理、廢止妨（略）場建設(shè)和公平競爭的政策規(guī)定；不得以備案、（略）、（略）、要求特（略）域業(yè)績、（略）繳納稅收社?；蛘吲c本地經(jīng)營主體組成聯(lián)合體等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入門檻；（略）場準(zhǔn)入方面對經(jīng)營主體的資質(zhì)、資金、股權(quán)比例、人員等設(shè)置法定條件之外的條件。（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類經(jīng)營主體可以依法平等進(jìn)入；國家外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)資外資一致的原則實(shí)施管理。優(yōu)化新業(yè)態(tài)（略）場準(zhǔn)入環(huán)境。對不涉及國家安全、社會穩(wěn)定，可（略）場充（略）競爭提升供給質(zhì)量的服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域逐步?。裕┘捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簡化經(jīng)營主體從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件的（略）手續(xù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，涉及經(jīng)營主體的經(jīng)營許可事項(xiàng)不得作為登記的前置條件；不得要求（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化經(jīng)營主體開辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開辦一次告（略）通辦等；探索將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證（略）合為一張行業(yè)（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營主體遷移服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，（略）域遷移（略）程序，不（略）域經(jīng)營或者遷（略）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全經(jīng)營主體簡易注銷制度，優(yōu)化注銷（略）流程，建立和（略）以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等對待各類（略）場主體，不得（略）場主體在（略）采購、權(quán)益保護(hù)等方面設(shè)置差別化待遇；不得限定其經(jīng)營、（略）、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；不得設(shè)置沒有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定為依據(jù)的審批、事前備案程序等具有行政許可性質(zhì)的程序、中介服務(wù)事項(xiàng)；（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批或者具有審批性質(zhì)的備案程序；未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)（略）以及有關(guān)部門應(yīng)（略）采購和招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動，不得要求潛在供應(yīng)商或者投標(biāo)人設(shè)立（略）支機(jī)構(gòu)；不得以特（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)等作為加（略）條件，或者以其他形式排斥、限制潛在投標(biāo)人或者供應(yīng)商；不得限定保證金形式；不得指定出具保函（保單）的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。（略）級以上人民政（略）場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和權(quán)限加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，依法及時(shí)查處相關(guān)違法行為。（略）場支配地位的經(jīng)營者，不（略）場支配地位，（略）場公平競爭秩序，損（略）場主體合法權(quán)益。（略）人民政（略）場監(jiān)督管理等有（略）經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，建立健全反壟斷和反不正當(dāng)競爭的制度和機(jī)制。第十一條涉企（略）財(cái)政、價(jià)格主管部門制定并公布。任何單位不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。禁止強(qiáng)行要求捐贈捐獻(xiàn)、索要贊助。禁止違規(guī)強(qiáng)（略）場主（略）應(yīng)當(dāng)規(guī)范招商引資政策，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予財(cái)政、稅費(fèi)、用地（略）應(yīng)當(dāng)遵守招商引資的相關(guān)政策，不得采取不計(jì)成本的惡性競爭行為，不得突破資源環(huán)境制度和政策規(guī)定（略）可以建立招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。第十三條對因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事（略）場主體普遍性生產(chǎn)（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取補(bǔ)助、減免等紓（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)（略）采購支持力度。鼓勵(lì)建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)對符合條件的中小企（略）場化原則直接展期、續(xù)（略）安排中小企業(yè)紓困資金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。第十四條行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范（略）德準(zhǔn)則，規(guī)范會員行為，并為會員提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、（略）場拓展、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會商會不（略）場主體入會或者阻礙其退會；不（略）場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、考核等活動并收取費(fèi)用。第三（略）及其有關(guān)部門應(yīng)（略）政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息、公共安全、公共服務(wù)、應(yīng)急救援等公共產(chǎn)品供給，并優(yōu)化提升服務(wù)水（略）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地，科學(xué)制定建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，重點(diǎn)保障有效投資項(xiàng)目的合（略）及其有關(guān)部門可以依法采用工業(yè)用地長期租賃、先租賃后出讓、租賃與出讓結(jié)合、彈性年期出讓等供應(yīng)方式，（略）場主體（略）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)（略）合和統(tǒng)一管理，推進(jìn)跨部門跨領(lǐng)域信用信息歸集、共享，完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系，（略）場主體融（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，完善融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)（略）擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，降低擔(dān)保費(fèi)率，提高對中小微企業(yè)和科技型（略）性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率不得高于（略）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，健全風(fēng)險(xiǎn)（略）擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、代理、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)金（略）場，推動銀行（略）人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)（略），歸集就業(yè)崗位招聘信息，面向用人單位和勞動者提供崗位發(fā)布、簡歷投遞、求職應(yīng)聘、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；支持企業(yè)依法通過兼職、顧問等方式柔性引進(jìn)人才；引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對相關(guān)企業(yè)開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，防范企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，依法處（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在人才居留落戶、租購住房、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、項(xiàng)目孵化、資金支持、職稱評聘等方面，提供政策支持和服務(wù)保障；（略）場主體引進(jìn)外籍人才，為外籍人才停留、居留、醫(yī)療、往返簽證、出入境通關(guān)等（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善科技創(chuàng)新組織實(shí)施體系，健全科技創(chuàng)新要素保障制度，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持力度，搭建（略），推動科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造尊重和保護(hù)科技（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全能源建設(shè)、運(yùn)行、價(jià)格調(diào)控工作機(jī)制，建立多（略）化能源供應(yīng)和完備的能源儲備體系，探索綜合能源管理新模式；優(yōu)化水、電、煤、氣等資源性產(chǎn)品交易和供應(yīng)制度，減少交易和供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，降低用水、用（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)（略）、（略）、水運(yùn)、航空等領(lǐng)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合立體交通運(yùn)輸體系。鼓勵(lì)支持發(fā)展第三方物（略），優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合長江湖南段、洞庭湖和湘江、資江、沅水、澧水等水域?qū)嶋H，（略）運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)通航基礎(chǔ)設(shè)施建（略）養(yǎng)護(hù)、疏浚，（略）運(yùn)輸能力。（略）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)（略）價(jià)格、財(cái)政等相關(guān)部門，建立（略）按照車型、時(shí)段、（略）段等實(shí)施差（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育數(shù)（略）場，打通數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、（略）場交易、權(quán)益（略）配、利益保護(hù)、安全管理等制度，強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給。第二十三條供水、（略）絡(luò)等公共服務(wù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)、流程、承諾時(shí)限等（略）聯(lián)合報(bào)裝制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)（略）模式，簡化報(bào)裝手續(xù)，壓減（略）時(shí)限，實(shí)現(xiàn)供水、（略）絡(luò)等（略）通（略）規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，從建設(shè)單位的建設(shè)用地規(guī)劃（略）的通用標(biāo)（略），由供水、（略）絡(luò)等公共服（略）按照規(guī)定投資建設(shè)，不得要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)費(fèi)用；不得以拖延服務(wù)等方（略）場主體接受不合理?xiàng)l件；不得為建設(shè)用地規(guī)劃（略）指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；不得以任何名義收取不合理費(fèi)用（略）及其有關(guān)部門（略）、國際（略）建設(shè)。穩(wěn)步提高中非經(jīng)貿(mào)深度合（略）、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、中國（湖南）自由貿(mào)（略）、跨境電商綜（略）、（略）能級，優(yōu)化國際服務(wù)功能。加快國家物流樞紐和現(xiàn)代流通戰(zhàn)略（略）建設(shè)，暢通國際航空貨運(yùn)、國際（略）港、中歐班列、（略）貨運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、湘粵非鐵海聯(lián)（略），為開展國際貿(mào)易提供便利條件。第四章（略）政務(wù)服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制并公布本地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄以及辦事指南，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理（略）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立高效辦成一件事重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。強(qiáng)化行政效能監(jiān)管，將行政效能建設(shè)情況（略）優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)范圍。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（略）有期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦結(jié)；鼓勵(lì)承辦單位承諾（略）期限少于法定期限。申報(bào)事項(xiàng)符合法定條件、在法定期限和承諾期限內(nèi)沒有辦結(jié)的，對屬于行政過錯(cuò)行為的及時(shí)糾錯(cuò)，并追究相關(guān)單位