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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項目評審工作已圓滿結束，于2025-01-07在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 浙江省財政廳行政處理決定書，現(xiàn)將成交供應商名單公告。 一、項目編號：（略）-（略）C（略）二、項目名稱：溫州醫(yī)科大學（略）南（略）打印、桌面運維服務項目三、采購日期：（略）-（略）-（略）四、相關當事人投訴人：（略）地址：（略）4幢7（略）室被投訴人1：（略）國際技術（略）公司地址：（略）2：溫州醫(yī)科大學（略）地址：（略）2（略）對溫州醫(yī)科大學（略）南（略）打印、桌面運維服務項目（編號：（略）-（略）C（略），以下簡稱本項目）采購過程和采購結果質(zhì)疑答復不滿，于（略）年（略）月（略）日向本機關提起投訴，（略）采購活動的相關材料進行審查，現(xiàn)本案（略）訴稱：投訴事項1：招標代理機構有沒有（略）采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》要求給予半小時的澄清時間。根據(jù)我們收到代理機構的電話情況，我們有理由認為，代理機構沒有給足半個小時的（略）上我司被廢標的時間。法律依據(jù)：1、《（略）財政廳關于?。裕┱少徎顒樱裕┙M織管理辦法的通知》（浙財采監(jiān)〔（略）〕（略）號）第七條，（六）評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為采購響應文件無效、供應商資格不符合的，應組織相關供應商代表進行陳述、澄清或申辯；......2、《（略）財政廳關于?。裕┱少忢椖侩娮咏灰坠芾頃盒修k法的通知》第二十六條評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商（略）交換數(shù)據(jù)電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不得少于半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投訴事項2：本次溫州醫(yī)科大學（略）南（略）打印、桌面運維服務項目的招標，招標文件中明確此項目標的為服務。因為招標文件中未明確標的名稱，造成我司在填寫中小企業(yè)聲明函時錯把需要運維設備的名稱作為標的名稱進行了一一羅列，但遺漏了二臺設備（澄清文件中指（略）-（略）項，實際是（略），（略）項，（略）項是我司序號寫錯）。事實依據(jù)：1、在中小企業(yè)聲明函中比如第一條：計算機，屬于其他未列（略），從業(yè)人員（略）人，營業(yè)收入為（略），資產(chǎn)總額為（略），屬于小型企業(yè)；計算機怎么會是其他未列明行業(yè)呢，這是明顯錯誤，根據(jù)相關法規(guī)應該予以我司澄清，補正和說明的機會。2、本項目代理機構對我公司進行廢標的理由是未對所有服務內(nèi)容進行響應。財政部的政策問答里明確過如果一個采購項目涉及多個采購標的的，應當在采購文件中逐一明確所有采購標的對應的中小企業(yè)劃（略）標準所屬行業(yè)。但招標文件中并未明確所有采購標的，因此這個服務項目就是一個（略）采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策問答》五、關于采購標的所屬行業(yè)的確定1.《辦法》第十二條規(guī)定，采購文件應當明確采購標的對應的中小企業(yè)劃（略）標準所屬行業(yè)。若一個采購項目中包含多個不同品種的產(chǎn)品，采購人或者采購代理機構要明確每種產(chǎn)品的行業(yè)嗎？答：采購人、采購代理機構應當依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃（略）標準，根據(jù)采購項目具體情況，在采購文件中明確采購標的對應的中小企業(yè)劃（略）標準所屬行業(yè)。如果一個采購項目涉及多個采購標的的，應當在采購文件中逐一明確所有采購標的對應的中小企業(yè)劃（略）標準所屬行業(yè)。3、我公司在這個完（略）的服務標中是（略）體投標，并未組成聯(lián)合體，如果是聯(lián)合體投標，那在資格證明文件中（略）亦未（略）包此項目，這在我司的投（略）技術中可以看見。（附圖略）資（略）技術文件，（略）都是投標文件的組成部（略）進行了（略）步驟的評審，而抹殺了我們（略）體投標的事實。雖然通過（略）步驟評審，在資格評審未結束前，評標委員會不能看（略）中的“采購文件（略）”模塊，還是能看（略）技術文件的。4、《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化（略）采購執(zhí)行管理細化采購活動執(zhí)行要求。采購人允許采用（略）包方式履行合同的，應當在采購文件中明確可以（略）包履行的具體內(nèi)容、金額或者比例。這是的措詞是應當，是必須而不是投標人可自行決定（略）包內(nèi)容的。但招標文件里相關內(nèi)容的表述是：（附圖略）招標文件中并未明確可以（略）包的內(nèi)容，作為投標人在招標文件沒有明確（略）包內(nèi)容的前提下，如何進行（略）包？5、且這個服務項目的特定資格標準就是專（略）已（略）再進行（略）包，與常理不符。綜上，這么明顯的錯誤，為什么不能給我司以澄清的機會。而直接認定投（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第（略）號，以下簡稱（略）號令）第五十一條的規(guī)定，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。應當予以必要的澄清，不應認定無效投標。根據(jù)財政部（略）友留言時支持了這一做法（留言編號：（略）-（略）、（略）-（略）、（略）-（略））：若采購人發(fā)現(xiàn)《中小企業(yè)聲明函》有明顯錯誤的，可以依法要求供應商澄清修改，澄清修改后符合中小企業(yè)條件的，可以享受中小企業(yè)扶持政策。在留言編號（略）-（略）中，國庫司進一步對什么屬于“明顯錯誤”予以明確：“如存在明顯筆誤、中小企業(yè)聲明函同一內(nèi)容前后不一致等情況，可以要求供應商澄清修改，請結合采購項目具體情形作出判斷。（附圖（略）采購法》。投訴事項3：我司在本次招標活動中并沒有聯(lián)合投標或（略）包的情（略）技術文件中（略）上“（略）“此時已經(jīng)可查（略）技術文件第6頁：（附圖略）事實依據(jù)：我司在本次投標中沒有（略）包和聯(lián)合投標的情況，說明我司是針（略）并不能因為中間缺失的（略）-（略）條來否認我司符合中小企業(yè)資質(zhì)的情況并且否定我司承接和運維該項目的能力，由于資格文件的問題導致后續(xù)專家沒有（略）技術文件（略）技術文件里已經(jīng)明確證明缺失的那3項并沒有（略）包給別的廠（略）技術文件里也明確指出我司會按照招標要求中的《設備清單》1-（略）來進行該項目的實施（略）采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（（略）采購活動中，供應商提供（略）或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。從上述政策中可以看出，如不存在聯(lián)合體形式的投標或對部（略）內(nèi)容進行（略）包，是不需要對每項運維服務一一填寫“標的名稱”。投訴請求：根據(jù)相關法律法規(guī)，我司希望恢復我司參加溫州醫(yī)科大學（略）南（略）打印、桌面運維服務項目的投標（略）辯稱：關于投訴事項1的回復：溫州醫(yī)科大學（略）南（略）打印、桌面運維服務項目（項目編號：（略）-（略）C（略））為專門面向中小企業(yè)預留采購份額的采購項目，全部服務內(nèi)容均須由中小企業(yè)承接。招標公告及招標文件中已明確“2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，所有服務由中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位承接?！痹谫Y格審查過程中，發(fā)現(xiàn)投訴人資格審查文件提供的“中小企業(yè)聲明函”按招標文件第四章附表1的運維服務設備清單逐項列出承接單位及相關信息，但該聲明函缺少第（略）-（略）項（實際對應招標文件序號（略）-（略）項）內(nèi)容，不符合招標文件資格要求“本項目專門面向中小企業(yè)采購，所有服務由中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福（略）采購活動（略）組織管理辦法》第七條第（六）（略）站“詢標澄清”（略）澄清通知，告知投訴人資格審查不合格及原因。詢標函（略）時間為（略）-（略）-（略）:（略）:（略），截止時間為（略）-（略）-（略）:（略）:（略），澄清時間超過（略）鐘，相關截（略）工作人員電話聯(lián)系投訴人聯(lián)系人及時查看澄清事項，解答告知澄清不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。關于投訴事項2的答復：投訴人投標文件中《中小企業(yè)聲明函》中缺少運維服務設備清單中第（略）-（略）項（實際對應招標文件序號（略）-（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條規(guī)定的“投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容”情形。投訴人所提供的澄清函內(nèi)容為補充提供投標文件中《中小企業(yè)聲明函》缺少的運維服務設備清單中第（略）-（略）項（實際對應招標文件序號（略）-（略）項）的相關內(nèi)容。缺少的內(nèi)容為獨立內(nèi)容，與其他序號（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第（略）號）第五十一條“投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容”的規(guī)定，投訴人的澄清內(nèi)容在評審時不予采納。投訴人資格審查不合格。本項目采購內(nèi)容為打印、桌面運維服務，運維服務的對象包括計算機等（詳見招標文件第四章附件1《設備清單》）。本項目未收到對招標文件的質(zhì)疑。關于投訴事項3的答復：經(jīng)核查，（略）技術文件中并無資格文件要求的中小企業(yè)聲明相關內(nèi)容。資格審查人員不能根據(jù)（略）技術文件進行演繹推理得到“中小企業(yè)聲明函”相關內(nèi)容。因投訴人資格審查不合格，評標委員會未再對投訴人的投標（略）和技術評審。附：1、杭州（略）公司質(zhì)疑函；2、（略）國際技術（略）公司質(zhì)疑答復函；3、招標文件；4、評標報告。被投訴人溫州醫(yī)科大學（略）辯稱：關于投訴事項1的答復：溫州醫(yī)科大學（略）南（略）打印、桌面運維服務項目（項目編號：（略）-（略）C（略））為專門面向中小企業(yè)預留采購份額的采購項目，全部服務內(nèi)容均須由中小企業(yè)承接。招標公告及招標文件中已明確“2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，所有服務由中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位承接?！痹谫Y格審查過程中，發(fā)現(xiàn)投訴人資格審查文件提供的“中小企業(yè)聲明函”按招標文件第四章附表1的運維服務設備清單逐項列出承接單位及相關信息，但該聲明函缺少第（略）-（略）項（實際對應招標文件序號（略）-（略）項）內(nèi)容，不符合招標文件資格要求“本項目專門面向中小企業(yè)采購，所有服務由中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福（略）采購活動（略）組織管理辦法》第七條第（六）（略）站“詢標澄清”（略）澄清通知，告知投訴人資格審查不合格及原因。詢標函（略）時間為（略）-（略）-（略）:（略）:（略），截止時間為（略）-（略）-（略）:（略）:（略），澄清時間超過（略）鐘，相關截圖如下：（略）工作人員電話聯(lián)系投訴人聯(lián)系人及時查看澄清事項，解答告知澄清不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。關于投訴事項2的答復：投訴人投標文件中《中小企業(yè)聲明函》中缺少運維服務設備清單中第（略）-（略）項（實際對應招標文件序號（略）-（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條規(guī)定的“投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容”情形。投訴人所提供的澄清函內(nèi)容為補充提供投標文件中《中小企業(yè)聲明函》缺少的運維服務設備清單中第（略）-（略）項（實際對應招標文件序號（略）-（略）項）的相關內(nèi)容。缺少的內(nèi)容為獨立內(nèi)容，與其他序號（略）采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第（略）號）第五十一條“投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容”的規(guī)定，投訴人的澄清內(nèi)容在評審時不予采納。投訴人資格審查不合格。該投訴事項中有關招標文件內(nèi)容因在提起投訴（略）采購質(zhì)疑和