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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項(xiàng)目評(píng)審工作已圓滿結(jié)束，于2025-01-06在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 溫州市財(cái)政局投訴處理結(jié)果公告，現(xiàn)將成交供應(yīng)商名單公告。 一、項(xiàng)目編號(hào)：HCZ（略）-H（略）二、項(xiàng)目名稱：溫州博物館文物保護(hù)設(shè)備更新改造（略）地址：（略）1：溫州博物館地址：（略）2（略）公司地址：（略）6（略）四、（略）對(duì)溫州博物館文物保護(hù)設(shè)備更新改造項(xiàng)目（編號(hào)：HCZ（略）-H（略），以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）采購文件質(zhì)疑答復(fù)不滿，于（略）年（略）月（略）日向本機(jī)關(guān)提起投訴，經(jīng)審查符（略）采購活動(dòng)的相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。投訴人投訴事項(xiàng)歸納（略）1.技術(shù)參數(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)沒有量化和細(xì)化，不符合規(guī)定。2.指定檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)（略）項(xiàng)，涉嫌以其他不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商。3.評(píng)（略）指標(biāo)未量化細(xì)化及未規(guī)定對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，專家主觀判斷打（略），影響公平競(jìng)爭(zhēng)。4.將樣品作為評(píng)審依據(jù)不合規(guī)。請(qǐng)求：依法依規(guī)糾正被投訴人違法違規(guī)行為，重新合法合規(guī)編制采購需求和招標(biāo)文件。五、處理依據(jù)及結(jié)果（一）關(guān)于投訴事項(xiàng)1。經(jīng)審查，本項(xiàng)目使用綜合評(píng)（略）法，招標(biāo)文件設(shè)置評(píng)審因素“技術(shù)參數(shù)”，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為“供應(yīng)商所投產(chǎn)品的規(guī)格和技術(shù)參數(shù)完全符合招標(biāo)文件要求的，得基本（略）；標(biāo)★項(xiàng)每有一項(xiàng)參數(shù)負(fù)偏離招標(biāo)文件要求的，在得（略）基礎(chǔ)上扣1（略）；其余技術(shù)參數(shù)，每有一項(xiàng)參數(shù)負(fù)偏離招標(biāo)文件要求的，在得（略）基礎(chǔ)上扣0.5（略）；扣完為止，不作為廢標(biāo)處理”。本項(xiàng)目標(biāo)★項(xiàng)參數(shù)共有（略）項(xiàng)，其余技術(shù)參數(shù)近百項(xiàng)，屬于（略）值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的情（略）采購法實(shí)施條（略）采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第五十五條第三款的規(guī)定。故，投訴事項(xiàng)1成立，且可能影響采購結(jié)果。（二）關(guān)于投訴事項(xiàng)2。綜合質(zhì)疑和投訴事項(xiàng)，實(shí)質(zhì)上是指展柜技術(shù)參數(shù)要求提供檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)（略）項(xiàng)的問題。本項(xiàng)目招標(biāo)文件設(shè)置評(píng)審因素“技術(shù)參數(shù)”，對(duì)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的規(guī)格和技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離招標(biāo)文件要求的進(jìn)行扣（略）。招標(biāo)文件（（略）月（略）日）修改了展柜技術(shù)參數(shù)“（略）.★高濕工作”“（略）.低溫工作”“（略）.★工作穩(wěn)定性”“（略）.★低濕工作”“（略）.高溫工作”“（略）.噪音要求”，并刪除了前述技術(shù)參數(shù)提供第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告掃描件的要求。招標(biāo)文件（（略）月（略）日）展柜技術(shù)參數(shù)“5、★展柜玻璃”“7、★所使用的鋁型材”“8、★所使用的飾面鋼板”“9、★甲醛含量≤0.（略）mgm3、苯含量≤0.（略）mgm3、TVOC含量≤0.5mgm3”，設(shè)置了提供有效期內(nèi)的通過CNAS認(rèn)證或具有CMA的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件的要求。投訴人主張“要求指定的檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)（略）項(xiàng)，涉嫌以其他不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商”，未提供相關(guān)具體有效證據(jù)。質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理階段，被投訴人對(duì)前述采購需求設(shè)置合理性作了解釋說明，提供了公平競(jìng)爭(zhēng)審查表、本項(xiàng)目參數(shù)征集材料等證據(jù)。投標(biāo)響應(yīng)環(huán)節(jié)，有3家供應(yīng)商的評(píng)審因素“技術(shù)參數(shù)”未被扣（略）。經(jīng)審查，前述技術(shù)參數(shù)要求提供檢測(cè)報(bào)告的設(shè)置并不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未指向特定供應(yīng)商或特定產(chǎn)品，投訴處理過程中亦未發(fā)現(xiàn)該設(shè)置存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的情況，不屬于以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，結(jié)合本項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)以及評(píng)審情況，投訴事項(xiàng)2不成立。（三）關(guān)于投訴事項(xiàng)3。綜合質(zhì)疑和投訴事項(xiàng)，實(shí)質(zhì)上是指評(píng)審因素“供應(yīng)商綜合實(shí)力”“項(xiàng)目服務(wù)方（略）采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，與采購人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理設(shè)置主觀評(píng)（略）項(xiàng)并不沖突。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)供應(yīng)商資信、商業(yè)認(rèn)可度及綜合服務(wù)能力等對(duì)評(píng)審項(xiàng)“供應(yīng)商綜合實(shí)力”進(jìn)行評(píng)（略）（2、1.5、1、0（略））；根據(jù)投標(biāo)人提供技術(shù)方案，包括但不限于生產(chǎn)工藝、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、（略）場(chǎng)成熟度等方面對(duì)評(píng)審項(xiàng)“項(xiàng)目服務(wù)方案-技術(shù)方案”進(jìn)行評(píng)（略）（6、4、2、0（略））；根據(jù)投標(biāo)人提供項(xiàng)目管理保障措施，包括但不限于質(zhì)量保障措施、進(jìn)度保障措、文物保護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等方面對(duì)評(píng)審項(xiàng)“項(xiàng)目服務(wù)方案-項(xiàng)目保障措施”進(jìn)行評(píng)（略）（5、3、1、0（略））；根據(jù)供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的理解、建設(shè)目標(biāo)、需求、實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行（略）析，（略）析符合程度等對(duì)評(píng)審項(xiàng)“項(xiàng)目服務(wù)方案-對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和理解”進(jìn)行評(píng)（略）（5、3、1、0（略））；根據(jù)投標(biāo)人提供質(zhì)保期內(nèi)的售后服務(wù)方案，包括但不限于服務(wù)內(nèi)容承諾、響應(yīng)方式、響應(yīng)時(shí)間等方面對(duì)評(píng)審項(xiàng)“項(xiàng)目服務(wù)方案-售后服務(wù)方案”進(jìn)行評(píng)（略）（5、3、1、0（略））；根據(jù)投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)情況人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和從業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)地、關(guān)鍵設(shè)備等情況對(duì)評(píng)審項(xiàng)“項(xiàng)目服務(wù)方案-項(xiàng)目履約能力”進(jìn)行評(píng)（略）（5、3、1、0（略））。經(jīng)審查，前述評(píng)審條款屬于主觀評(píng)（略）項(xiàng)，明確了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)（略）值未超過6（略），并且（略）成4檔，評(píng)審因素細(xì)化和量化程度以及（略）值的設(shè)置，能夠限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自由裁量權(quán)。投訴人主張“沒有明確判斷標(biāo)準(zhǔn)”“這些抽象的形容詞過于模糊”，未提供相關(guān)具體有效證據(jù)。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，結(jié)合前述評(píng)審條款每項(xiàng)（略）技術(shù)（略）比重、專家評(píng)審打（略）等情況，投訴事項(xiàng)3不成立。（四）關(guān)于投訴事項(xiàng)4。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理（略）采購活動(dòng)中“僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求”，可以要求供應(yīng)商在響應(yīng)環(huán)節(jié)提供樣品。本項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商提供囊匣類、文物密集柜（儲(chǔ)存柜）類、展柜等樣品，規(guī)定了樣品的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。投訴人主張“將樣品作為評(píng)審依據(jù)不合規(guī)”，未提供具體有效的證據(jù)材料。被投訴人在投訴答復(fù)材料中對(duì)前述采購需求設(shè)置合理性作了解釋說明。經(jīng)審查，本項(xiàng)目為貨物類采購，核心產(chǎn)品為無酸紙囊匣、文物密集柜（儲(chǔ)存柜）和獨(dú)立柜（帶凈化恒濕機(jī)設(shè)備），招標(biāo)文件設(shè)置樣品作為評(píng)審因素符合采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，并不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。另，投訴人主張“設(shè)置（略）‘實(shí)物樣品’的評(píng)（略）因素，僅使用‘裝配精密’、‘裝配一般’、‘較差’等沒有明確判斷標(biāo)準(zhǔn)的表述，屬于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的（略）值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的情形”，未經(jīng)依法質(zhì)疑，不屬于本次投訴處理范圍。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，投訴事項(xiàng)4不成立。綜上，投訴人關(guān)于溫州博物館文物保護(hù)設(shè)備更新改造項(xiàng)目（編號(hào)：HCZ（略）-H（略））采購文件違法的投訴，投訴事項(xiàng)部（略）成立，且可能影響采購結(jié)（略）采購法》第五十六條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第（略）號(hào)）第三十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。如對(duì)本決定不服，可在本決定（略）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在本決定書送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)（略）人民法院提起行政訴訟。六、其他補(bǔ)充事宜溫（略）年（略）月（略）日附件信息:投訴處理決定書（溫財(cái)執(zhí)法〔（略）〕9號(hào)）.pdf5.7M（略）查看內(nèi)容